计划的概念与特征

第一节　计划的概念与特征

计划作为管理的五大职能之一，无论工作或学习，都会涉及计划问题，从大的方面讲，定义组织的目标，如国家制订的五年计划;制订实现这些目标的全局战略性计划，如公司制订的产品开发计划;从小的方面来讲，开发一个全面的分层计划体系和协调各种活动，如年度生产计划、销售计划等。

所谓计划，是人们为了实现一定目标而制订的未来行动方案。计划有时也称预算、规划等。一般把用金额表示的项目计划称为预算，把具有较长时限的计划称为规划。我们可以从计划的内涵来讨论计划职能，计划的内涵主要涉及六个方面的“5W1H”，即计划必须清楚地确定和描述下述内容: What——目标与内容(做什么); Why——原因(为什么做); Who——人员(谁去做); Where——地点(何地做); When——时间(何时做); How——达到目标的方式、手段(怎样做)。

早在泰勒推行科学管理时期，许多管理者就已经认识到计划在管理实践中具有重要的作用，随着生产技术的日新月异，生产规模不断扩大，分工与协作的程度空前提高，每一个社会组织的活动不但受到内部环境的影响，还要受到外来多方面因素的制约，企业要不断地适应这种变化的环境，只有科学地制订计划才可能协调与平衡多方面的活动，求得本组织的生存和发展。管理者之所以作计划，主要是因为计划能给出行动方向，是管理者指挥的依据;同时计划能减少不确定性，计划是预期环境变化并且设法消除变化对组织造成不良影响的有效手段。另外，计划能减少重叠性和浪费性活动，计划工作通过对现有资源的分析研究，从而使组织的可用资源充分发挥作用，达到了未来的组织活动均衡发展，提高效益的目的。并且，在具体操作中，计划工作具有承上启下的作用。一方面，计划工作是决策的逻辑延续，为决策所选择的目标活动的实施提供了组织实施保证;另一方面，计划工作又是组织、领导、控制和创新等管理活动的基础，是组织内不同部门、不同成员行动的依据。有了计划，管理者进行控制也就有实施标准。

计划职能具有以下特征:

计划的首要特征是计划是为组织目标服务的，美国企业家理查·S.史罗马(Richard.S.Sloma)在《无谬管理》一书中指出:“对一件方案，宁可延误其计划之时间以确保日后执行之成功，切勿在毫无适切的轮廓之前即草率开始执行，而终于导致错失该方案之目标。”任何行动，如果没有目标，行动就是盲目的。在计划工作的过程的最初阶段，制定具体的、明确的目标是首要任务，其后所有的工作都是围绕目标进行的，比如说某一餐饮业公司的经营目标是明年销售额达到10亿元人民币、利润增长20%作为它的经营目标，为达到这个目标，它决定再增加5个分店，采取广告促销策略，通过改善服务赢得更多顾客等，这种目标是以预测和分析工作为基础，而计划工作要使今后的行动集中于这个目标，并要预测并确定哪些行动有利于达到目标，哪些行动不利于达到目标。

计划的第二个特征是计划的首要性，法约尔的组织管理理论把企业管理看成是由五大职能构成的企业活动，其中计划管理是首要职能。计划管理之所以称为首要职能，是因为其他职能的管理活动都是以计划为依据进行的。管理过程中其他只能都是为了支持、保证目标的实现，而这些职能只有在计划工作确定了目标后才能进行，所有其他职能如组织、领导、控制等都是依计划而转移。没有计划，其他管理职能就无从谈起。

另外计划具有普遍性，任何管理层面或管理者都有制订计划的责权，战略层面的管理、中层管理和操作层面的管理职能都要涉及计划，高层管理人员仅对组织活动制订结构性的计划、战略性计划，而战术性的具体的计划则由中层和操作层面的管理者来完成。授权下级部分制订计划的权力，有利于调动下级管理者的积极性，挖掘其潜在能力，对贯彻执行计划、高效完成组织目标有很大的益处。

计划最后的一个特征就是可减少风险损失，加强计划管理，可以通过事先科学预测和企业内外部条件的全面分析，制订出具有科学依据和可行性的行动方案，从而避免大的经营风险。而且，计划在执行的过程中，还可通过经常的检查和调整，进一步遏制不良后果的发生。充分利用资源，提高经济效益，计划工作通过各种资源在数量上的综合平衡和空间、时间上的合理安排，使各种资源得到充分利用，减少了浪费，降低了流通成本，提高了组织的经济效益。计划工作可使各部门之间更好地协调配合，发挥综合效应的作用。这也是计划工作的重要意义所在。

走进管理

管理定律:二八定律

现象:接到电话的80%是由20%的人打来的

保费的80%是由20%的客户做成的

20%的迟到者，占迟到人数的80%

80%的业务收入来自于少数几个险种

80%的产能是20%左右绩优业务员完成的

20%重要问题的存在，导致了80%的绩效障碍

80%的时间、精力和资源，耗费在了20%的工作和改善上

20%的个人或销售团队制造了80%的问题

结论:不断发现并做好那些只用20%的努力就可以得到80%效果的事情