计划的概念和制定计划的原则

一、计划的概念和制定计划的原则

(一)计划的内涵

“凡事预则立不预则废”这句话充分说明了计划的重要性。在做任何事情之前首先要进行周密计划，否则就可能出现意想不到的结果。计划就是在做事情之前做出精心安排。不同的人在理解计划概念的时候由于侧重点不同，会给出不同的解释:从时间顺序方面看，计划是管理的首要职能，没有计划的管理就会一盘散沙;从计划的产生基础看计划是在充分调查和研究的基础上产生的;从对未来的影响来看，计划是对未来事情做出的安排，立足现在着眼于未来;从各部门之间的关系看，计划具有很好的协调作用，计划是在充分协调各部门之间的关系的基础上产生的。从各种解释看，计划在管理的多种职能中是最重要的，其他的各项职能只有建立在计划职能基础上才能够发挥很好的作用。计划是管理的最基本的职能也是首要职能，主要职责是确定任务和目标。计划工作可以认为是管理者确定目标、预测未来以及制定实现这些目标的行动方案的过程。通俗地讲计划工作就是预先确定要做什么、如何做、何时做、何处做和由谁做的一种工作程序。在制定计划的过程中一定要加入时间因素，在考虑时间因素的时候就可以将计划的概念从动态和静态两个层次进行理解。动态层面的计划，是指为了实现决策所确定的目标，预先进行的行动安排。这是从一个长时间过程角度考虑问题的方法。静态层面的计划，是把人完成计划的行为进行文字表述的过程。这是从一个横断面考虑问题的方法。计划工作的核心任务是要回答5W1H:第一个W代表what即做什么，涉及计划的目标和内容;第二个W代表why即为什么做，涉及计划的原因;第三个W代表who即谁去做，涉及计划的人员;第四个W代表where即在何地做，涉及计划的地点;第五个W代表when即何时做，涉及计划的时间;H代表how即怎样做，代表计划的方式、手段。

(二)制定计划的原则

制定一个完善的计划至少需要坚持八个方面的原则:锁定目标、第一重要、普遍存在、注重效率、开拓创新、相互协调、着眼未来、及时控制。①锁定目标:计划失去了明确的目标就没有了意义，任何组织或个人制定计划都是为了有效地达到某种目标。虽然在计划工作开始之前，这种目标还并不十分具体，计划就是开始于这个不具体的目标并最终要完成这个目标。②第一重要:在所有的职能中计划被排在了第一位。计划是管理的首要职能，所以计划工作在所有职能中处于首要地位。“凡事预则立不预则废”就是说的计划的重要性。如果没有计划，随后的工作将会杂乱无章，从这个角度讲计划职能具有统领其他职能的重要作用。群体成员完成任务就需要付出更大的代价甚至最终不能完成任务。③普遍存在:企业内存在不同层级的管理者，但任何管理者或多或少都有某些制定计划的权力和责任，每个层级的管理者在完成相应的任务时都需要制定本层级相应的计划，以保证任务的顺利实施。④注重效率:计划需要以效率为前提，计划的责任在于保证最终目标的高效率实现，要保证从众多备选方案中选择最优的方案。计划通过优化资源的配置保证组织目标的实现。⑤开拓创新:制定计划不能因循守旧。计划需要针对企业不断变化的内外部环境做出相应变化，计划工作必须时刻警醒企业发展中可能出现的新问题、新变化和新机会，所以计划的制定过程就是创造过程，计划本身具有创新性。⑥相互协调:计划需要在协调各方面关系的基础上才能做到科学和合理，在制定计划的过程中各个部门之间由于利益以及其他方面的原因会存在这样或者那样的矛盾，所以在制定计划的过程中需要协调好存在矛盾的各方面之间的关系，只有这样才能够把各方面的关系理顺。所以制定计划的过程本身就是关系协调的过程。没有协调好各方面之间的关系，计划是有名无实的计划。⑦着眼未来:计划是站在目前的立场上看未来，而未来的情况是不可知的。但是根据事情的发展规律，在很大程度上是可以推断未来的情况的。所以制定计划的过程就是立足现在推断未来的过程。从这个角度看计划具有预测性。管理者就是要充分利用好各种条件达到预测目标。⑧及时控制:计划是根据组织发展的条件对未来的发展轨迹进行设计的行为，为了实现预期目标就需要对组织的发展轨迹进行很好地把握。周密的计划能够防止组织发展中可能出现的各种问题。对可能出现的或者已经出现的问题进行及时把握，防止出现大问题，所以从这个角度而言，计划具有控制性。