计划方案包括哪些内容

第二节　计划工作的程序

任何计划工作的程序，即工作步骤都是相似的，完整的计划编制过程依次包括以下内容：估量机会；确定目标；确定计划工作的前提条件；拟订可供选择的方案；评价各种备选方案；选择方案；拟订派生计划；编制预算使计划数字化。

一、估量机会

对机会的估量，要在实际的计划工作开始之前就着手进行，它虽然不是计划的一个组成部分，但却是计划工作的一个真正起点。

其内容包括：对未来可能出现变化和预示的机会进行初步分析，形成判断；根据自己的长处和短处搞清自己所处的地位；了解自己利用机会的能力；针对主要的不确定因素，分析其发生的可能性和影响程度；在反复斟酌的基础上，定下决心，扬长避短。

二、计划工作的步骤

1.确定目标

计划工作的第一步，是在估量机会的基础上，为组织及其所属的下级单位确定计划工作的目标。在这一步上，要说明基本的方案和要达到的目标，说明制定战略、政策、规则、程序、预算和规划的任务，指出工作的重点。目标对于组织来讲是至关重要的，因为所有的努力和活动都是为了实现目标。目标指明了组织发展的方向，由于目标的存在，可以很好地协调组织成员的努力和活动。通过为组织成员制定目标可以保持高度的积极性，促使他们去实现这些目标。制定的目标要求符合SMART标准，并通俗易懂，简明扼要。

2.确定计划工作的前提条件

计划工作的第二步是确定一些关键性的计划前提条件，并使设计人员对此取得共识。计划的前提条件就是计划在未来实施时预期的组织内外部环境。计划是要在未来实施的，未来的内外部环境条件必然会影响和制约计划的实施。因此，正确认识和把握那些重要的前提条件就成为计划工作的一个不可或缺的步骤。

按照组织的内外环境，可以将计划工作的前提条件分为外部前提条件和内部前提条件；还可以按可控程度，将计划工作前提条件分为不可控、部分可控和可控三种。前述的外部前提条件多为不可控的和部分可控的，而内部前提条件大多是可控的。不可控的前提条件越多，不确定越大，就越需要通过预测工作确定其发生的概率和影响程度的大小。在确定前提条件的过程中，需要充分发挥集体智慧，这时可以运用一些科学的预测方法，如专家会议法、德尔菲法等，可以大大增强前提条件的质量，从而使计划工作更加具有现实指导意义。

3.拟订可供选择的方案

计划工作的第三步是调查和拟订可供选择的行动方案。通常，最显眼的方案不一定就是最好的方案。在过去的计划方案上稍加修改和略加推演也不会得到最好的方案。这一步工作需要既注意科学性，又要注意创造性。此外，方案也不是越多越好。即使我们可以采用数学方法和借助电子算机的手段，还是要对候选方案的数量加以限制，以便把主要精力集中在少数最有希望的方案的分析方面。

4.评价各种备选方案

计划工作的第四步是按照前提和目标来权衡各种因素，比较各个方案的利弊，根据组织的目标对方案进行评估。评价实质上是一种价值判断。它一方面取决于评价者所采用的标准；另一方面取决于评价者对各个标准所赋予的权重。显然，确定目标和确定计划前提条件的工作质量直接影响到方案的评价。在评价方法方面，可以采用运筹学中较为成熟的矩阵评价法、层次分析法以及在条件许可的情况下采用多目标评价方法。

5.选择方案

计划工作的第五步是选定方案。这是在前四步工作基础上作出的关键一步，也是决策的实质性阶段。考虑评价各种方法、程序，哪种最有可能以最低的成本和最高的效益实现目标？可能遇到的情况是，有时会发现同时有两个可取的方案。在这种情况下，必须确定出先采取哪个方案，而将另一个方案也进行细化和完善，并作为后备方案。

6.拟订派生计划

完成选择之后，计划工作并没有结束，还必须帮助涉及计划内容的各个下属部门制订支持总计划的派生计划。派生计划就是总计划下的分计划。总计划要靠派生计划来保证，派生计划是总计划的基础。例如：设备购买计划、原材料采购计划、员工招聘和培训计划、新产品开发计划等。

7.编制预算

计划工作的最后一步是确定具体任务、定额及分配资源，把计划转化为预算，使之数字化。预算实质上是资源的分配计划。预算即是评估计划的重要标准，也是协调下属部门活动的主要手段。通过预算，可以预计需要哪些资源，各需要多少，何时需要？可以对组织所需人、财、物等资源进行定量分配，保证计划任务所需资源得到周密安排。预算工作做好了，可以成为汇总和综合平衡各类计划的一种工具，也可以成为衡量计划完成进度的重要标准，依据预算指标，可以对计划执行情况进行监督控制。

【案例】

10分钟提高效率^[2]

美国某钢铁公司总裁舒瓦普向效率专家利请教：“如何更好地执行计划的方法？”利声称可以给舒瓦普一样东西，在10分钟内能把他公司业绩提高50％。接着，利递给舒瓦普一张白纸，说：“请在这张纸上写下你明天要做的6件最重要的事。”舒瓦普用了约5分钟时间写完。利接着说：“现在用数字标明每件事情对于你和公司的重要性次序。”舒瓦普又花了约5分钟时间做完。利说：“好了，现在这张纸就是我要给你的。明天早上第一件事是把纸条拿出来，做第一项最重要的。不看其他的，只做第一项，直到完成为止。然后用同样办法对待第2项、第3项……直到下班为止。即使只做完一件事，那也不要紧，因为你总在做最重要的事。你可以试着每天这样做，直到你相信这个方法有价值时，请将你认为的价值给我寄支票。”

一个月后，舒瓦普给利寄去一张2.5万美元的支票，并在他的员工中普及这种方法。5年后，当年这个不为人知的小钢铁公司成为世界最大的钢铁公司之一。

启示：计划是管理的首要职能，是一切工作的基础。人们常把计划比喻成管理的宪法，由此可见计划的重要性。计划工作，实际上就是事先决定做什么、如何做以及由谁去做的问题。制订计划应遵循重点、统筹、连锁、发展、便于控制和经济原则。