决策的含义及意义

5.1.1　决策的含义及意义

一、决策的含义

决策一般是指对需要解决的事情作出决定。按汉语习惯，“决策”一词可以被理解为“决定政策”，主要是指对国家政策方针作出决定。事实上，决策不仅指高层领导作出决定，也包括人们对日常问题作出决定。如某企业要开发一个新产品或引进一条生产线，某人选购一种商品或选择一种职业，都带有决策的性质，决策活动与人类活动是密切相关的。

现代管理理论认为，决策是指在一定的环境条件下，决策者为了实现特定目标，遵循决策的原理和原则，借助于一定的科学方法和手段，从若干个可行方案中选择一个满意方案，并付诸实施的全过程。因决策者作决定之前，面对各种不同的方案和选择，存在后果的某种程度上的不确定性，故需要对各种选择的利弊、风险作出权衡，以期达到最优的决策结果。所以通常认为决策既包括制订各种可行方案，选择满意方案的过程，又包括实施满意方案的过程。

正确理解决策概念，应把握以下几点:

1.决策要有明确的目标

决策是为了解决某一问题，或是为了达到一定目标。确定目标是决策过程的第一步。决策所要解决的问题必须十分明确，所要达到的目标必须十分具体。没有明确的目标，决策将是盲目的。

2.决策要有两个以上备选方案

决策实质上是选择行动方案的过程。如果只有一个备选方案，就不存在决策的问题。因而，至少要有两个或两个以上备选方案，人们才能从中进行比较、选择，最后选择一个满意方案为行动方案。

3.选择后的行动方案必须付诸实施

决策不仅是一个认识过程，而且也是一个行动的过程。如果选择后的方案被束之高阁，不付诸实施，决策也等于没有决策。

二、决策的意义

1.决策是管理的核心

现代决策理论的创始人可以说是1978年诺贝尔经济学奖获得者、美国的西蒙(Herbert A.Simon)教授。西蒙的精辟结论是:“管理就是决策。”他认为要管理好一个组织，使其发挥最大的效益，就必须具备有效的组织、合理的决策和良好的人际关系。这三者之中决策是基础和核心，脱离了决策就谈不上管理。

西蒙认为，各项管理职能中都存在着如何合理决策的问题。例如，在计划职能中，选择什么样的目标，为实现这个目标如何分配人力、物力和财力;在组织职能中，如何建立合适的组织结构，如何划分职权，以及如何配备各层次的管理人员;在领导职能中，如何针对不同的下属采取不同的领导方式，采取什么形式沟通各部门之间以及各部门与总部的关系，如何以最佳方式将上级的决策传达给下级;在控制职能中，如何选择控制的手段和方法，使每个部门都为组织的总目标而奋斗。以上这些选择的过程都是决策。此外，从组织的高层管理者到基层管理者，都要在其工作过程中进行决策，只是决策的重要程度和影响范围不同罢了。因此，可以说决策是管理中最本质的东西。

2.决策关系到组织的生存与发展

现代组织(尤其是企业)外部环境变化激烈。企业的生存与发展，并不完全取决于企业内部生产能力的大小或技术的先进与落后，而是在很大程度上取决于企业管理者，尤其是高层管理者的决策能力。一个企业的失败，往往都是因为在投资、产品选择、营销计划、组织和人事等方面的决策发生了重大失误。

三、决策的基本要素

决策是一项系统工程，组成决策系统的基本要素有四个:决策主体，体现决策主体利益和愿望的决策目标，决策对象，以及决策所处的环境。

1.决策主体

决策是由人作出的，人是决策的主体，决策主体既可以是单个的个人，也可以是一个组织。决策者进行决策的客观条件是他具有判断、选择和决断能力，具有承担决策后果的法定责任。

2.决策目标

决策是围绕着目标展开的，决策的开端是确定目标，终端是实现目标。决策目标既体现了决策主体的主观意志，又反映了客观现实，没有决策目标就没有决策。

3.决策对象

决策对象是决策的客体。决策对象涉及的领域十分广泛，可以包括人类活动的各个方面。决策对象具有一个共同点:人可以对决策对象施加影响。凡是人的行为不能施加影响的事物，不能作为决策对象。

4.决策环境

决策环境是指相对于主体、构成主体存在条件的物质实体或社会文化要素。决策不是在一个孤立的封闭系统中进行的，而是依存于一定环境，同环境进行物质、能量和信息的交换。决策系统与环境构成一个密不可分的整体，它们之间相互影响、相互制约、息息相关。