决策活动的第二阶段是

三、决策理论学派

决策理论是以社会系统论为基础，吸收行为科学和系统论的观点，运用计算机技术和运筹学的方法而发展起来的一种理论。这个学派的主要代表人物是西蒙。由于在决策理论的研究中做出了杰出的贡献，西蒙于1979年获得了诺贝尔经济学奖。他的决策理论的主要观点具体如下。

（一）管理就是决策

决策学派认为，决策是组织及其活动的基础，组织是由作为决策者的个人所组成的系统。组织之所以存在，是因为所有组织成员作出了参加组织这一决策，这也是任何组织的任何成员的第一个选择（决策）。在这之后，组织成员还要作出其他决策。组织的全部活动都是集体活动，对这种活动的管理实质上是制定一系列的决策。制订计划的过程是决策，在两个以上的可行方案中选择一个，也是决策；组织设计、机构选择、权力的分配属于组织决策；实际与计划标准的比较、检测和评价标准的选择属于控制决策；等等。总之，决策贯穿于管理的各个方面和全部过程，管理就是决策。

（二）决策过程

管理由一系列相互联系的工作构成的一个过程。这个过程包括了四个阶段的工作：一是情报活动，其任务是收集和分析反映决策条件的信息，为拟定的选择计划提供依据；二是设计活动，其任务是在情报活动的基础上设计、制定和分析可能采取的行动方案；三是抉择活动，其任务是在各种可行方案中选择一个适宜的行动方案；四是审查活动，其任务是对已做出的抉择进行评估。

（三）令人满意的决策准则

决策的核心是进行选择，而要进行正确的选择，就必须利用合理的标准对各种可行方案进行评价。人们在决策时不可能作出“完全合理”或“最优”的决策，常常只能满足于“足够好的”或“令人满意的”决策，因为人们没有求得“最优解”的才智和条件，所以只能满足于“令人满意的”这一准则。

（四）程序化决策和非程序化决策

西蒙把组织活动分类为两类：一类是例行活动，有关这类活动的决策是经常重复的，而且有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。每当出现这类工作或问题时，就可以利用既定的程序来解决，而不需重新研究。这类决策被称为程序化决策。另一类是非例行活动，不重复出现，处理这类问题没有一成不变的方法和程序。因为这类问题在过去尚未发生过，或因为其确切的性质和结构捉摸不定或极为复杂，再或因为其十分重要而需用个别方式加以处理。解决这类问题的决策被称为非程序化决策。西蒙对非程序化决策的方法进行了详细的研究。他用心理学的观点和运筹学的手段，提出了一系列指导管理人员处理非例行活动、非程序化决策的技术，从而产生了重要影响。