决策的一般程序

二、决策的一般程序

决策的制订过程是指从识别问题开始，到选择能解决问题的方案，最后结束于评价决策效果。决策是一项复杂的活动，它有其自身的规律性，需要遵循一定的科学程序。一般来说，决策过程大致包括以下内容。

（一）识别问题

决策的制订过程始于一个存在的问题，这个问题就是现实与期望状态之间的差异。通过调查、收集和整理有关信息，发现差距，识别问题，这是决策的起点。没有问题，不需要决策；问题不明，则难以做出正确的决策。所以，识别问题在整个决策过程中是最为重要也是最为困难的环节。

问题的识别是主观的，不同的管理者在具体识别问题的方法上或许不一样，但首先他们都必须意识到差异是否存在，这是识别问题的前提条件，而差异是管理者将现状与标准进行比较的结果。标准的来源很多，它既可以是过去的绩效、预先设定的目标，也可以是其他组织中类似单位的绩效。在识别问题上还必须给管理者一定的压力，如解决问题的截止期限、上司的期望等，这样才能使问题准确、及时地被识别出来。

（二）确定决策目标

根据所识别的问题，管理者就可以确定决策目标了。目标的确定十分重要，同样的问题，由于目标的不同，可采取的决策方案也会大不相同。

目标的确定，需经过系统的调查与研究，在掌握充分准确的数据和事实的基础上，综合平衡组织总目标和资源来进行。在确定决策目标时，需注意目标的可行性与明确性，并尽可能将目标量化，以便于决策实施效果的衡量；同时，若存在多个决策目标时，应分清主次，明确主要目标，并保证主要目标的最终实现。

（三）拟定备选方案

决策目标确定以后，就应拟订能够达到目标的各种备选方案。备选方案的拟订，首先需要对组织的内外部环境进行科学的分析，并对决策事物未来的发展趋势有个比较准确的预测；其次，在前面分析与预测的基础上，综合组织外部环境存在的机会与威胁、组织内部条件的优势与劣势，以及未来的发展趋势等，进行排列组合，拟订出适量的能实现决策目标的方案；最后，结合组织的资源条件对这些方案进行粗略的分析比较，权衡利弊，从中选择若干个利多弊少的方案作为最后正式的备选方案。

在拟订备选方案时，应广开思路，积极寻找各种可行方案，而不要被经验所束缚；同时应时刻记住，在某些特定时候，不采取任何行动也是备选方案之一。

（四）评价备选方案

备选方案拟订后，随之就是要对备选方案进行客观的、批判性的评价。评价工作的关键在于评价标准的选择，而这又取决于决策者最关心什么，如实施决策方案需付出的成本、目标的达成程度、目标达成后为组织带来的价值等。评价标准可以是单一的，也可以有多个。在实际工作中，一般是列出多个评价标准，但每个评价标准的主次不同。有了评价标准，就可以进行评价工作了。常用的评价方法通常有三种，即经验判断法、数学分析法和实验法。每种方法都有自己各自的优缺点和适用对象，决策者应根据实际情况加以选择运用。

评价的步骤一般有三步：第一步是依据已准备好的评价标准对备选方案一一进行评价，于是每个备选方案都相应获得各自的评价值；第二步是将这些评价值从低到高进行排队；最后，根据排队的结果，各个备选方案的令人满意的程度也就一目了然，即评价值最高的方案就是最满意的方案。

（五）选择满意方案

在上述分析评价的基础上，决策者就可以从中选择一个最满意的方案。在方案的选择时，决策者应注意以下问题：第一，任何方案都是有风险的。因为未来的不确定性只能是尽可能减少到最低限度，而不可能完全消除的。因此，在决策时，决策者要将预感、直觉、经验与事实、逻辑、系统分析紧密结合起来进行抉择。第二，任何方案都只是满意方案，而非最优方案。因此，在实际工作中，决策者只能做出一个相对令人满意的决策。第三，在某些特殊的情况下，决策者也可以不作任何的选择。如外部环境突然发生了巨大的变化，原先的备选方案已不再适用；或可能早在识别问题时就已经出错了等。在这些情况下，与其贸然选择，不如不采取任何行动，以免不必要的风险。

（六）实施方案

决策的最后一个步骤就是进行方案的实施。决策的正确与否及其效果如何，要以执行结果来验证。决策执行结果，不仅取决于决策方案的选择，而且取决于执行过程中的工作质量。因此，必须制定相应的实施办法，如明确责任、制定考核标准、建立有关的激励机制等。

另外，决策的实施过程实际上也是个信息反馈的过程。通过在决策的实施过程中建立信息反馈系统，及时检查实施情况，发现差异，查明原因，就可以对已有的决策进行不断的修正和完善，直至解决问题、实现目标甚至是做出新的决策。