8.1.1 控制的含义
控制论的创始人诺伯特·维纳（Nobert Wiener，1894—1964年）给控制的定义是：“为了‘改善’某个或某些受控对象的功能或发展，需要获得并使用信息，以这种信息为基础而选出的、加于该对象上的作用，就叫做控制。”
管理学界将其作为一种非常重要的职能引入管理领域，国内外学者对于控制的定义，没有太大的区别。
法约尔曾说：“控制就是核实所发生的每一件事是否符合所规定的计划、已发布的指示及所制定的原则，其目的是要指出计划实施过程中所出现的缺点和错误，以便改正和避免再犯。对一切的事、人和工作活动都要控制。”(1)
哈罗德·孔茨认为，“控制工作就意味着确定标准、执行标准、衡量执行情况，并且采取措施努力纠正偏差的一系列工作。”(2)
斯蒂芬·P.罗宾斯认为，“控制可以定义为，监视各项活动以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。”(3)
张德认为，“所谓控制，就是根据既定的目标与各种标准，监督检查计划的执行情况，发现偏差，找出原因，采取措施，进行纠正，并根据已变化的情况对原有的设想、打算进行调整，以确保组织目标的实现。”(4)
周三多认为，“控制是按照既定目标和标准，对组织活动进行监督、测量，发现偏差并分析原因，采取措施使组织活动符合既定要求的过程。”(5)
从以上定义我们可以发现，控制的含义包括以下几个方面：
（1）控制具有很强的目的性，其目的就是使组织或组织成员的行为按照规定的方向发展，实现组织的目标。
（2）控制依赖一定的标准，而标准主要来自组织计划中的目标，当然也包括组织调整的目标。同管理的其他职能形成循环，并贯穿于整个管理活动之中。
（3）控制是一个过程，这个过程包括拟订标准、衡量绩效、纠正偏差。通过反馈，与控制主体相联系。
所以，控制可以表述为，是组织用一定的标准，通过一定的手段，监督、检查正在进行的组织或组织成员的各种活动，以保证组织目标的实现。
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