战略管理的概念

9.1.2　战略管理的概念

“战略管理”一词最初是由美国企业家安索夫（H.Ansoff）在其1976年出版的《从规划到战略管理》一书中提出的，随后他在1979年出版的《战略管理论》一书中给战略管理定义为：把企业的日常业务决策同长期计划决策结合而形成的一系列经营管理业务。1982年，乔治斯坦纳（George Steiner）在其《企业政策与战略》一书中认为战略管理是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。

根据上述两位管理专家对战略管理的认识，我们可以将战略管理定义为：是对组织活动实行的总体管理，是组织制定、实施、控制和评价战略的一系列管理决策与行动，其核心问题是使组织自身条件与环境相适应，求得组织的生存和发展。

战略管理的实质不是战略本身而是动态管理，它是一种管理思想和管理方式。它是经验管理、科学管理和现代管理理论的发展，是现代管理中的一种总体性管理方式，是指导组织全部活动的组织战略，其重点是制定战略和实施战略。而制定战略和实施战略的关键是对组织的外部环境进行分析、对组织的内部条件进行审核，并以此为前提确定组织的战略目标，使三者处于动态平衡。战略管理的任务是通过战略制定、战略实施、战略控制、战略评价，实现组织的战略目标。战略管理作为现代管理的一种管理思想和方式，它有以下特点：

第一，全局性。战略管理是以组织的全局发展规律为研究对象，以指导整个组织的总体发展为目的。它所管理的是组织的总体活动、谋求的是组织的总体效果、着眼的是组织的全局发展。

第二，长远性。战略管理考虑的是组织长期的生存和发展问题。它着眼于未来，考虑的是组织的长远发展，关注的是组织的长远利益。

第三，纲领性。战略管理制定的战略目标、战略重点、战略策略等都属于方向性、原则性、纲领性的规定，对组织的其他管理活动具有指导作用。

第四，适应性。战略管理强调其动态过程，它所制定的战略要与其外部环境和内部条件相适应，战略的实施要根据环境、条件的变化适时地调整，并根据可能的变化制定新战略。

战略管理作为一种管理思想和工具，也被运用到许多政府部门以及非营利性的组织，许多学者对战略管理在公共部门的作用给予了充分的肯定，他们认为战略管理可以为公共部门提供战略性发展方向、指导资源配置的优先顺序、强化组织对环境的适应能力、设定组织追求的卓越标准、提供控制和评估的基础。