西方近代管理思想

一、西方近代管理思想

近代管理思想发展阶段，也可以称为古典管理思想阶段。近代管理思想是以工业化大生产为主要背景，以市场经济中组织协调发展为主要研究对象的管理思想。它的主要特征是使企业在市场的时空中获得生存和发展，把企业获得最大利润作为最终目的，最终以组织为整体，以企业的利润最大化作为管理的最基本的指导思想。早期主要用来调整人与人之间关系的初级管理思想随着生产力的发展和生产关系的转变，逐步地退为次要的地位，而古典的管理思想由于生产力的发展，市场经济主体地位的逐步建立，不断显示出丰富多彩的新的思想火花，有力地促进了生产力的发展，推动了经济不断走向新的境界。

(一)西方近代管理思想产生的社会背景^[8]

西方社会逐渐从封建社会过渡到资本主义社会。资本主义精神和资产阶级革命都来源于文艺复兴，资本主义精神来源于文艺复兴宝贵的精神财富，资产阶级革命的思想武器来源于文艺复兴宝贵的思想财富。可以认为文艺复兴是古典管理思想的源头，资本主义精神和资产阶级革命为管理的发展做了思想上的准备，由于资本主义生产关系的发展，新兴资产阶级必然寻求个人解放和思想自由，文学、艺术和自然科学的发展，新航路的开辟、商业革命的发展等对封建主义社会进行了瓦解。资产阶级革命则为生产方式和生产关系的变迁做了准备，它不但解决了当时落后的封建的生产关系和先进生产力之间的矛盾问题，为生产力的发展铺平了道路，而且它解决了由封建专制向民主制度过渡的问题。资本主义商业的发展，为工业革命创造了条件，而工业革命则为管理思想和管理实践活动做了产业准备，没有工业的进步，就没有工业革命，也就没有现代管理思想。管理思想的发展是和当时人们对自然的认识水平、生产工具的先进程度、生产的组织方式以及当时的文化背景紧密联系在一起的。资产阶级革命的成功建立了资产阶级政权，使得资本家在政治上得到了保证，商业贸易的发达给资本家开辟了更加广阔的市场空间，工业革命的爆发使得资本家获得充足的动力，文艺复兴和思想启蒙运动为资本家提供了强大的精神支柱。可以说18世纪后半叶，在工业革命爆发时代，无论是从社会发展的外部环境还是从人们自身的认识水平这一内在因素，都为资本主义的高速发展提供了物质的、精神的、理论的条件，接下来的工作是:人们如何在市场中通过努力获得高效率和取得最大利润?由此古典管理思想的萌芽产生了。

(二)西方近代管理思想的产生^[9]

工业革命摧毁了封建生产关系，解放了生产力，并以前所未有的高效生产率创造了巨大的社会财富，其以迅猛的速度排挤了分散的手工业，建立起工业产业部门，催生了工厂制度。工厂制度的产生对管理提出了客观要求，管理人才的缺乏、熟练技术工人的培训和紧张的劳资关系等一系列难题摆在了资本家面前。西方社会赖以发展的工业生产和资本主义经济体系越来越发现管理的重要作用，促使人们对工业革命所带来的这些问题进行不断的深入思考，产生了资本主义早期的较为系统的管理思想。

现代企业管理中的会计的复式记账法，是企业控制的最重要的手段之一。它产生于13世纪商业贸易发达的意大利，15世纪末，卢卡·巴舒里首次对复式记账法进行了理论说明，他的《算术、几何、对称和相似概要》一书体现了许多现代的管理思想的雏形。17世纪之后，复式记账法在欧洲被广泛使用，用以有计划地安排生产。

詹姆斯·斯图亚特(1712—1780年)最早研究分工，是英国重商主义后期的重要代表人物，他的《政治经济原理研究》出版于1767年，早于亚当·斯密的《国富论》。在这部书中，斯图亚特阐述了货币流通的一般规律，主张国家全面干预经济生活，并先于亚当·斯密提出劳动分工的概念，论述了工人由于重复操作而获得灵巧性。他比泰罗早100多年就指出了工作研究方法和刺激工资的实质。同时，他还指出了管理人员和工人之间的分工问题，指出机器代替工人的劳动，不会使工人失业，反而会有更多就业机会。

亚当·斯密(1723—1790年)是英国古典的经济学体系的建立者，他的代表作《国民财富的性质和原因的研究》(也称《国富论》)于1776年出版，该书的问世，标志着资本主义商品经济理论体系的构筑完成。全书以资本主义财富为中心，对资本主义的商品经济做了全面而又系统的分析。亚当·斯密的视野开阔，涉及的问题很多。他认为经济问题的出发点是人的本性，即资本主义的利己主义。而每个人的一切活动都受到利己心的支配，这种个人利益的追求者就是经济人。他的经济思想的中心是自由市场经济，他在著作中涉及许多现代管理的核心问题:亚当·斯密特别强调分工带来的经济利益，他分析了国家的财富和分工的关系，亦即提高生产效率的原因。他认为一个国家财富的多少，取决于这个国家的国民所提供的劳动的数量，而劳动的数量又取决于两个因素，一是参加劳动人数的多少，二是劳动生产率的高低。劳动生产率的高低又取决于个人的能力和技巧(技术)，而技巧又取决于在生产上的分工。

大卫·李嘉图(1772—1823年)是19世纪初叶英国的资产阶级经济学家的杰出代表和完成者，他的代表作是1817年出版的《政治经济学及赋税原理》。他在资本和管理技术的关系上提出了所谓的“工资规律”，认为工人劳动创造的价值是工资、利润和地租的源泉，这是经营管理中的核心问题，且得出了工资越低，利润就越高，反之工资越高，利润就越低的结论。他提出了关于经济人方面的群氓假设:(1)社会由一群群无组织的个人所组成;(2)每个人以一种计算利弊的方式为个人的利益而行动;(3)每个人为达到这个目的，尽可能地合乎逻辑地思考和行动。从这个假设出发的必然结论是，对这些群氓只能用绝对的、集中的权力来统治和管理，这是一个明确的经济人概念的形成。

17和18世纪的欧洲，资本主义生产关系日益牢固，生产力迅速发展，虽然没有完整系统的科学管理理论作指导，但资本家们还是不断地尝试用科学管理的方法来最大程度地提高生产效率，获取最大利润。资本家、经济学家和思想家们对科学管理的思考和实践活动可以将其大致归结为三个层面:一是有效地使生产资料、技术、组织和生产过程结合起来的组织问题;二是为了实现企业目标，招募、训练、监督和激励以调解人的行为的人事问题;三是为了达成组织生存与发展，将上述两方面有机融合的管理问题。

(三)西方近代管理思想的形成^[10]

西方世界的经济危机导致了一系列的矛盾，使得新兴制度内部的改革势在必行，新的管理形式的出现已成为必然。为了扭转被动局面，缓和工人与资本家的对立情绪，协调二者之间的关系，合理利用资源，提高生产率，迫使人们不得不从另一个角度去思考问题，寻求一种比较合理的方法去解决劳资矛盾。随着经营规模的扩大，信用制度、股份公司的建立和发展，导致了所有权和经营权分离，现实中越来越需要管理职能的专门化。为了适应这种变化就需要建立有效的管理体制，以维护资本主义的社会关系，出现了许许多多致力于这方面管理研究的人员。在20世纪初资本主义的发展进程中，越来越突出地显现出，社会迫切需要一种科学的管理理论来维护和推动社会的发展。在泰勒的科学管理之前，从管理这门学科本身来说，在社会需要的大力推动下，麦尔勒姆和普尔对企业的组织结构和职能控制做了充分的准备，汤·哈尔西对工人的工资报酬及收益的分配做了探讨和实验，梅特卡夫和史密斯在车间管理上做出了尝试，同时有沃顿商学院提供的教育推动。从理论到实践，从出版物到课堂，都为管理学上的重大突破营造了气氛。时代呼唤科学管理的确立，也促使管理理论的形成。

弗雷德里克·温斯洛·泰罗(1856—1915年)，在资产阶级管理史上被尊为“科学管理之父”，他第一次系统地把科学方法引入管理实践，首开西方管理理论研究先河，使管理真正成为一门科学，并得到发展，代表著作是《科学管理原理》。

第一，提高生产效率是泰罗科学管理思想的出发点和归宿。

第二，科学选择并坚持培训工人。对工人的激励采取“有差别的计件工资制”，把科学知识和科学研究系统运用于管理实践，在管理方法上讲究科学，主张在科学研究工时和分析动作的基础上制定合理工作定额，对工人的工作和环境进行科学研究，以确定标准化工具、材料和操作方法，对工人劳动和休息时间科学搭配，使工人不增加劳动而增加工效。他使劳资注意力从盈余的分配转向盈余的增长，强调用科学的工作方法代替工作的经验，让工人更专业而不是更辛苦地工作，以提高劳动生产效率。这是现代人力资源萌芽，从而开创了各种专业人才作管理顾问的先例。

第三，完善现代管理制度框架和基础。泰罗认为:“最佳的管理是一门实在的科学，基础建立在明确规定的纪律、条例和原则上。”企业的法典就是这些标准化、规范化基础上制定的规章制度。任何先进的管理制度都在这一基础上建立，没有管理的规范化，就没有管理的现代化。企业内部必须有明确的规范，明确权利义务，明确目标，明确操作方法和程序，进行明确的控制。避免劳资双方遇事相互推诿和指责。

第四，强调企业内部和谐。营造令劳资双方心情愉悦的工作氛围，友好合作而非对立斗争，这是历史上第一次在企业管理中关注人的因素对企业的影响。

法约尔被称为“管理理论之父”，他的著作《工业管理与一般管理》从四个方面阐述了管理理论:企业职能不同于管理职能，后者包含在前者之中;管理教育的必要性与可能性;分工、职员与职权、纪律等管理14条原则;管理五要素问题，其中，关于管理组织与管理过程职能划分理论，对后来的管理理论研究具有深远影响。

马克斯·韦伯则被称为“组织理论之父”，他的著作《社会和经济理论》主张建立一种高度结构化的、正式的、非人格化的“理想的行政组织体系”，他认为这是对个人进行强制控制的最合理手段，是达到目标、提高劳动生产率的最有效形式，而且在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织。

以科学管理为重要组成部分的古典管理理论，是在近代资本主义的条件下演变为具有一定科学形态的管理理论，从20世纪初泰罗开始已发展成为科学化的理论体系，对现代人类的经济社会发展产生了重大影响。