编制计划的原则

一、编制计划的原则

计划是为组织目标的实现服务的，其基本任务就是实现组织目标，强化统一领导。要完成此任务，就需要提高计划工作的科学性、预见性、有效性。为此，编制计划应遵循以下原则:

(一)明确目标原则

计划应体现明确的组织目标。只有具备明确的目标导向，才能使人们在计划实施中具有积极性和进取性。当实际执行的结果达到既定的目标时，计划的执行者才会产生成就感和满足感，有利于计划的贯彻实施。如果计划不能明确反映出人们容易理解的执行目标，则在执行过程中就会出现困难，使计划执行的结果不符合组织规定的目标。

(二)可行原则

计划要切实可行，便于考核。计划应建立在科学的预测和决策的基础上，力求符合实际，并以各种具体计划指标表示出来。要进行技术经济分析，做出可行性论证;要量力而行，不留缺口;要留有余地，不满打满算。各项计划指标既要先进又要合理，既要积极又要可靠。计划的执行和指标的实现，必须要有技术经济组织措施作为保证。这样的计划经过组织成员的努力可以切实达到目标，真正起到指导人们行为、激发人们工作热情和积极性的作用。否则，计划只是“墙上挂挂”，一纸空文。计划的制定要经过综合平衡，做到切实可行。

(三)动态原则

计划要体现弹性和动态。计划是面向未来的，而未来是不确定的。计划是为实现目标而拟订方案和措施的过程，它是组织目标或管理目标的具体化。由于管理活动受组织环境的影响较大，环境改变必然要求相应地调整组织目标，要求计划应可随时调整，这就要求在编制计划时要考虑组织环境变化因素，使计划留有余地，具有可调性，使之富有弹性。

计划的动态性也是由管理动态性决定的。只有符合动态性要求的计划，才具有相对稳定性和较强的适用性。

(四)突出重点原则

计划要主次分明，突出重点。事事都有计划、时时都做计划，就等于没有计划。管理涉及的问题多且目标复杂，具有多重性。但就特定时期而言，在一定的条件下，目标是有层次的，管理问题也有主次之分，这就说明管理者不可能事无巨细，计划应着重解决重要的问题。编制计划的详细程度也应根据对象有所区别，体现“例外管理”原则的要求。

(五)综合协调原则

该原则有两层含义:第一，计划应以组织目标为指导，协调组织层次、组织部门之间的关系，即组织的计划工作要有利于组织整体目标的实现。第二，短期计划应与长期计划相协调。离开长期计划来制定短期计划，或者是短期计划的实施无助于甚至阻碍长期计划的实现，或者要求改变长期计划来适应短期计划，都是不科学的，也是不合理的。许多计划工作的失误都是由于一些决策者只考虑当前情况而不顾及更为长远的目标所导致的。