工人思想认识问题

2.1.2　产业革命时期的管理思想

1.西方早期管理思想产生的社会背景

14、15世纪，欧洲各国已产生了资本主义的萌芽。随着原始积累的加紧进行，英、法等国先后爆发了资产阶级革命，相继推翻了封建地主阶级的统治，又经过18世纪到19世纪的工业革命，终于建立了资本主义。资本主义经历了简单协作、手工工场和机器大生产三个阶段。工业革命是资本主义的机器大工业代替手工技术为基础的工场手工业的革命。工业革命既是生产技术上的一次革新，又是生产关系的一次重大变革。这场工业革命，使得物质资源和人力资源的大规模的结合成为必要，也由此而引起了一系列实现这种结合而必须解决的管理问题，从而把管理提到了一个前所未有的高度，进一步推动近代管理思想和实践的迅速发展。

有计划、有组织的工人运动迫使资本家在处理劳资问题和赚取高利润上谋求新的途径。于是，管理问题研究开始了，管理的二重性决定了它不仅肩负着合理利用资源的重任，也担负着协调劳资关系、维护资产阶级统治的使命。

2.西方早期管理思想的先驱者

古典管理理论产生之前，已有众多的企业界和理论界人士开始自觉研究管理问题，他们的研究成果，构成了管理理论产生的思想源头，为管理理论的诞生奠定了直接现实基础。这方面的人物很多，其中有代表性的有:

(1)小詹姆斯·瓦特和马修·鲁滨逊·博尔顿

他们的贡献主要体现在管理技术方面，即市场研究与预测技术;生产计划技术;生产过程规范化和产品部件标准化;依据工作流程有顺序地安装机器;建立详尽的生产统计记录;按照机器进行分部门的成本利润核算;工人与管理人员的培训方法;按效率和效果支付工人工资;工人自己管理自己，等等。难怪管理学家厄威克和布雷奇在研究了他们的管理经验后指出，他们之后，古典管理理论阶段的管理学家，在许多方面(例如计划)都没有超出他们两人的东西，他们的成本核算制度，甚至还要优越于现代许多成功的企业。

(2)亚当·斯密

亚当·斯密是英国古典政治经济学的杰出代表，在产业革命之初就对管理理论作出了贡献。他在1776年出版了《国富论》一书，该书不仅对经济和政治理论做了卓有成效的论述，而且对管理问题也进行了深入的探讨。针对劳动分工给制造业带来的变化，亚当·斯密以制针业为例进行了阐述，他说，一名没有受过专门训练的工人，恐怕一天也难以制造出一根针来，就更不可能希望他每天制造20根针。倘若把制针工序分为若干工作环节，每一环节都安排一项专门的工作，一个人专门抽铁丝，一个人专门把铁丝拉直，一个人专门切截铁丝，一个人专门磨尖铁丝的一端，一个人专门磨铁丝另一端，以便装上圆头，进行明确分工，相同数量的工人就能完成比以前更多的工作量。同时，亚当·斯密进一步分析了劳动分工推动生产效率提高的原因，他认为:第一，分工可以大大减少由一种工作转到另一工作而损耗的时间;第二，工人的技术经过专业分工的训练，在业务上的某一种工作日益熟练;第三，机器的发明简化了劳动过程，使一个人能够做许多人的工作。

(3)罗伯特·欧文

罗伯特·欧文是英国的空想社会主义者，对共产主义理论的形成与建设产生了重大影响。同时，他也是英国19世纪一位颇有成就的企业家，对管理理论的形成也作出了贡献，他首次提出了关心人的管理思想，并在他与人合办的企业进行了全面实验，试图在企业内建立起一种全新的人际关系，例如:缩短工人的劳动时间;改善工厂内工人的工作条件;规定童工的最低年龄;为工人提供厂内膳食;设立商店，按成本价向工人提供生活必需品;改善工人生活居住条件，等等。在当时资本主义社会，罗伯特·欧文的这些做法是不可思议的，具有开创性，因此，他被誉为人事管理的先驱者。

(4)查尔斯·巴贝奇

查尔斯·巴贝奇是英国的数学家、发明家，是产业革命后期对管理思想贡献最大的先驱者之一。巴贝奇更全面、更细致地分析了劳动分工能提高生产效率的原因;特别强调劳资协作，为了调动劳动者的工作积极性，提出了一种工资加利润的分享制度。他认为劳动分工使生产率提高的原因是:第一，节省了学习所需要的时间;第二，节省了学习期间所耗费的材料;第三，节省了从一道工序转移到下一道工序所需要的时间;第四，经常从事某一工作，肌肉能够得到锻炼，不易引起疲劳;第五，节省了改变工具、调整工具所需要的时间;第六，重复同一操作，技术熟练，工作较快;第七，注意力集中于单一作业，便于改进工具和机器。

巴贝奇提出的一种固定工资加利润分享制度有以下好处:第一，每个工人的利益同工厂的发展及其所创利润的多少直接有关;第二，每个工人都会关心浪费和管理不善等问题;第三，能促使每个部门改进工作;第四，有助于激励工人提高技术水平及自身品德;第五，工人同雇主的利益一致，可以消除隔阂，共求企业的发展。

(5)安德鲁·尤尔

安德鲁·尤尔是英国管理教育的先驱，尤尔在管理方面的主要著作是1835年出版的《制造业的哲学》。他首先建议他所任教的学校建立起专门向工人传授知识的学院，该学院后来成为培养管理人员的基地。他指出每一个企业都有三种有机系统:第一是机械系统，指生产的技术和过程;第二是道德系统，指工厂中的人事方面;第三是商业系统，指工厂企业通过销售和筹措资金来维持生存。尤尔的思想对法国管理大师法约尔产生了直接影响。

(6)威廉·杰文斯

威廉·杰文斯是英国的经济学家和逻辑学家，他把数学方法引入经济学，在经济学方面的代表作是《政治经济学理论》和《经济学原理》。他在管理思想方面也有较大贡献，杰文斯是第一个研究劳动强度和疲劳关系问题的人，比泰罗所做的类似研究实验早10年。

(7)丹尼尔·C.麦卡勒姆和亨利·普尔

丹尼尔·C.麦卡勒姆是赴美的苏格兰移民，他思维敏捷、想象力丰富，在实践中积累了大量的管理经验。这些经验被美国宾夕法尼亚铁路公司所采用。麦卡勒姆主张实行严密的管理制度，他认为:必须恰当地划分并履行职责，实行明确的分工负责制;要想使人更好地履行职责，必须授予他足够的权力;采取措施以了解每个人是否忠实地履行了职责;建立每日报告核查制度反馈情况。

同时，麦卡勒姆还制定了严密的组织措施，包括:为工人拟定了职务说明书，工人必须按职务要求开展工作;绘制出最早的组织图以表示各部门之间的分工和报告控制关系;工人按其职务要求分为等级，并穿上标有等级的制服。

麦卡勒姆的管理制度和组织措施遭到了工人的反对，但却得到了亨利·普尔的高度赞扬。普尔是一位出色的管理先驱，他在1849—1862年间担任《美国铁路杂志》的主编时，就提出了许多重要的管理思想。他在泰罗之前50多年就提出了建立严格管理制度的思想，在法约尔之前60年就提出了集中指挥的问题，在梅奥之前70多年就提出了人的因素问题，而在阿吉里斯之前100年提出了消除正式组织僵化问题，这些都是十分难能可贵的。

(8)查尔斯·杜平

查尔斯·杜平(1784—1873年)于1819年就任巴黎的公立艺术和职业学校的数学和经济学教授。他把管理作为一门独立的学科来进行教学。1826年时，法国98个城市中有五千多名职工学习杜平有关管理的教材。以后，他出版了有关管理的著作，读者就更为广泛了。