【摘要】：二、1978-2002：传统社会管理体制的解体与新的社会管理体制的探索20世纪70年代，是我国社会发展的瓶颈期，指令性计划体制的低效率和社会问题的日益严重使得“改革”成为这一时期的关键词。全面化的市场改革推动了社会管理理论的创新，1993至2002年的10年是我国社会管理理论进入经营化发展理念的重要时期。
二、1978-2002：传统社会管理体制的解体与新的社会管理体制的探索
20世纪70年代，是我国社会发展的瓶颈期，指令性计划体制的低效率和社会问题的日益严重使得“改革”成为这一时期的关键词。不仅经济领域如此，社会管理也是以“与改革开放同行”为理论基础，以实现小康为最终目标的(17)，社会管理理论创新体系在这一时期进一步得到完善。
为了解决社会问题、保障社会稳定，社会管理理论的转变首先从放松管制开始。 1978年3月5日通过的《中华人民共和国宪法》使得“个体户”成为一个受宪法保护的新阶层，社会结构的变化和人口流动的日益频繁推动了社会管理理念的转变和创新；知青回城推动的社区重建等一系列问题使我国社会管理面临着前所未有的挑战，与此相应，社会管理理论的创新研究也在不断的探索中前行。
1993年，中共十四届三中全会明确了建立社会主义市场经济体制的重大改革目标。全面化的市场改革推动了社会管理理论的创新，1993至2002年的10年是我国社会管理理论进入经营化发展理念的重要时期。这十年间我国社会管理法制化的思想不断得到完善、社会管理的主体也开始呈现出多元化的趋势。党的十五大报告中明确指出：“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观要求，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保证。”因此，不仅基层社会管理的法制化得到加强，社会治安、社会保障等各方面的法制化进程建设都得到了加快。而社会管理的法制化为我国社会管理进入经营化发展提供了基础。
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