三、免费孕前优生健康检查项目的开展情况
免费孕前优生健康检查项目是由国务院安排实施的重要民生工程项目,关系家庭福祉和自我发展能力,对于降低生育对家庭的风险,减少孩子抚养的家庭和社会成本十分重要。2010年,按照国家人口计生委统一部署,甘肃省将甘州区、肃州区、白银区、天祝县作为免费孕前优生健康检查第一批试点单位。根据当地情况合理设置检查项目,及时总结经验,逐步在全省稳妥推进。2011年项目点增加到8个县市区。2012年国家项目县达到44个,覆盖60%的县市区,2013年已经实现项目全省全覆盖。目前各项目县都逐步建立了优生筛查实验室,配备酶标仪、洗板机、离心机、恒温箱、生化分析仪、精子分析仪、血球分析仪、血凝仪等检验设备和台式B超,为开展优生健康检查提供必要的装备条件,提高出生缺陷一级预防能力。省人口委成立项目管理领导小组和专家组,建立数据中心和质量监测中心,进行过程督导和阶段性工作评估,从硬件、软件、制度建设、信息管理等多方面保障项目顺利实施。
截至2012年9月30日,甘肃省国家级项目县已经有97875对夫妻、省级项目县有58330对夫妻接受了孕前优生健康检查项目提供的每对待孕夫妻240元的免费检查,52个国家孕前优生项目县检出高危育龄人群13256人,35个省级项目县检出高危育龄人群2562人。
根据《“十二五”甘肃省人口和计划生育事业发展规划》,至“十二五”末,以免费孕前优生健康检查为主要载体的优生促进工程,将达到以下指标:计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率达到80%以上;计划怀孕夫妇接受规范的优生咨询服务率达到80%以上。对生育病残儿夫妇再生育优生指导率达100%;与卫生系统合作开展的免费补充叶酸预防神经管畸形的覆盖率达到80%以上。
免费孕前优生健康检查项目开展以来,最大的问题在于基层计划生育服务站所的能力不足,技术服务人员的资质和服务能力与项目要求存在较大差距,导致项目实施的绩效发挥不够充分。
鉴于2013年人代会已通过关于机构改革的方案,今后免费孕前优生健康检查项目将由各级卫生计生委执行,对于整合基层技术服务资源,提升项目实施效果将会起到较好的保障作用。
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