现代计划技术与方法

第三节　现代计划技术与方法

计划的方法很多，计划工作效率的高低和质量的好坏很大程度上取决于采用的计划方法。下面简要介绍两种常用的现代计划方法。

一、运筹学法

运筹学法是一种有效的计划方法。这种方法的核心是运用数学模型，力求将相关因素都转化为变量形式反映在模型中，然后通过数学和统计学的方法在一定的范围内解决问题。这种方法的具体步骤如下:

(1)根据问题的性质建立数学模型，同时界定主要变量和问题的范围。为了简化问题和突出重点影响因素，还需要作出各种假定;

(2)根据模型中变量和结果之间的关系，建立目标函数作为比较结果的工具;

(3)确定目标函数中各参数的具体数值;

(4)求解，即找出目标函数的最大或最小值，以此得到模型的最优解，即问题的最佳解决方法。

运筹学法在运用于解决如何合理利用有限资源实现既定目标的问题上，收到了很好的效果。但也有一批管理学家对运筹学法提出了怀疑，主要集中在两点:一是针对模型的假设条件。为了建立模型的方便或降低模型的复杂程度，运筹学方法往往需要对原始问题进行若干的假设和抽象，以适合数理计算，这样的做法可能会有“削足适履”之嫌，过多的假设将使结果高度失真而失去解决实际问题的意义。二是关于目标函数的结果问题。运筹学法最终要得到问题的最优解。而在管理实践中，决策目标往往有多个，最终方案可能是多个目标的折中。管理者追求的往往是从多个角度来看均为“满意的解”，而非附着各种条件的“最优的解”。

目前，随着计算技术的不断发展，数学模型允许的复杂程度不断提高，以上的疑虑已有部分得到了解决。虽然运筹学法远远不是一种最完美的方法，但这无疑要比简单地依靠经验推断和定性方法来作出计划要科学得多。在某些领域中，运筹学法还是一种不可替代的有效的计划方法。

二、计划评审技术

计划评审技术(Program Evaluation and Review Technique，PERT)亦称网络计划技术，于20世纪50年代后期在美国产生和发展。1958年，美国海军特别项目局负责大型军事开发计划中性能动向的探索，在北极星武器系统中首次采用了原先已被创造出来，并经汉密尔顿管理咨询公司协助改进的计划评审技术。此后，这项技术很快扩展到全美的国防和航天工业。大约在海军发展此技术的同时，杜邦公司为了解决新产品从研究投入到生产时间日益增长的时间和成本问题，使用了一套类似的技术，叫做关键路线法(Critical Path Method，CPM)。

网络计划技术是运用网络图的形式来组织生产和进行计划管理的一种科学方法。

它的基本原理是:利用网络图表示计划任务的进度安排，并反映出组成计划任务的各项活动(或各道工序)之间的相互关系;在此基础上进行网络分析，计算网络时间，确定关键工序和关键线路;利用时差，不断改善网络计划，求得工期、资源与成本的综合优化方案。在计划执行过程中，通过信息反馈进行监督和控制，以保证预定计划目标的实现。

(一)网络图及其构成要素

网络图是网络计划技术的基础。任何一项任务都可分解成许多步骤的工作，根据这些工作在时间上的衔接关系，用箭线表示他们的先后顺序，画出一个各项工作相互关联、并注明所需时间的箭线图，这个箭线图就称做网络图。图7-4便是一个简单的网络图形。

图7-4　网络图

分析图7-4，可以发现，网络图由以下部分构成:

1.“→”，工序

工序是一项工作的过程，有人力、物力参加，经过一段时间才能完成。该工序的名称标在箭线的上方，完成该项工作所需的时间标在箭线的下方。此外，还有一些工序既不占用时间，也不消耗资源，是虚设的，叫虚工序，在图中用 表示。网络图中应用虚工序的目的是为了避免工序之间关系的含混不清，以正确表明工序之间先后衔接的逻辑关系。

2.“○”，事项

事项是两个工序间的连接点。

事项既不消耗资源，也不占用时间，只表示前道工序结束、后道工序开始的瞬间。一个网络图中只有一个始点事项、一个终点事项。

3.路线

路线是网络图中由始点事项出发，沿箭线方向前进，连续不断地到达终点事项为止的一条通道。一个网络图中往往存在多条路线，例如图7-4从始点①连续不断地走到终点⑩的路线有四条。比较各路线的路长，可以找出一条或几条最长的路线。这种路线被称为关键路线。关键路线上的工序被称为关键工序。关键路线的路长决定了整个计划任务所需要的时间。关键路线上各工序的完工时间提前或推迟都直接影响着整个活动能否按时完工。确定关键路线，据此合理地安排各种资源，对各工序活动进行进度控制，是利用网络计划技术的主要目的。

(二)网络计划技术的步骤

进行一个PERT网络分析包括四个步骤:

(1)为完成工程对所有必要的活动进行准备。

(2)设计实际的PERT网络，把所有的活动按照适当的先后顺序联系起来。对一项重要工程包括的所有活动做出预期需要很多技巧和判断能力。另外，活动必须按照先后顺序，即计划者必须决定哪一个活动在前，哪一个活动在后。

(3)估算每项活动的完成时间。这一步必须谨慎处理，因为该工程所需总时间是PERT方法的主要结果之一。因为时间估算是很关键的，所以应该有几个人分别处理三种不同的估计:乐观时间、悲观时间和最可能时间。

乐观时间(O)是指如果所有的事情都顺利进行，一项活动所需的最短时间。

悲观时间(P)是指如果所有的事情都很不顺利，完成一项活动所需要的时间。因为有时候要处理一项复杂的工程(例如建设一个新的公路系统)常常会遇到很多问题。

最可能的时间(M)是指对一项活动所需时间的最实际的估算。一项活动的最可能时间也可以采用其他工程中类似活动的估计时间。例如，建造一架飞机上的驾驶员座舱所需的时间，可能是基于过去建造类似飞机驾驶员座舱的平均时间。

当计划者收集了全部的估计时间之后，他就会运用一个公式来计算期望时间。期望时间是指完成一项活动所必需的时间。如以下的公式所示，期望时间是对以上三种时间的“平均”，其中最可能时间的权重比乐观时间和悲观时间的权重都大。

期望时间=(O+ 4m.P)/6

假设建设办公楼时选择地点的估计时间如下:乐观时间(O)是2周，最可能时间(M)是5周，而悲观时间(P)是8周，那么:

期望时间=(2+4×5+8)/6= 30/6=5(周)

(4)计算关键路径。

关键路径是PERT网络中花费时间最长的事件和活动的序列。整个工程的时间长度取决于花费最长时间的线路。关键路径的基本原理是:对于某一项工程来说，只有当其中所需时间最长的组成部分完成了，才能认为完成了整个工程。

在实施PERT图上列出的活动时，控制手段就扮演了一个很重要的角色。项目经理必须保证所有的关键事件都按时完成。如果关键路径上的活动需要花太多的时间来完成的话，整个工程就无法按时完成。有必要的话，管理者还必须采取正确的行动使活动向前推进，例如增雇员工，解雇不称职的员工或者购买更多生产设备等。

因此，利用网络技术制订计划，主要包括三个阶段的工作:首先分解任务，即把整个计划活动分成若干个数目的具体工序，并确定各工序的时间，并在此基础上分析并明确各工序时间的相互关系;其次是绘制网络图，根据各工序之间的相互关系及一定规则(如两个事项之间只能由一条箭线相连)绘制出包括所有工序的网络图;最后根据各工序所需作业时间，计算网络图中各路线的路长，找出关键线路，并对此进行优化。

本章点评

计划之所以重要，是因为它对组织成功有重要贡献，计划常常可以提高生产效率和质量，改善财务状况。有很多研究证明了计划的价值，计划的价值在于过程本身。计划是一个复杂而全面的过程，包括一系列重叠的、相互关联的因素和阶段。计划是一座桥梁，连接起现在和将来要达到的目标。虽然我们很难预知确切的将来，虽然那些超出我们控制的因素可能干扰制订最佳的计划，但是没有计划，我们就只能任其自然。没有计划，就没有控制。

计划是一个确定目标和评估实现目标最佳方式的过程。计划指明方向，减少因变化所带来的影响，使浪费和冗余减至最少，以及设立标准以利于控制。计划工作的性质主要体现在目的性、普遍性、效率性、创造性几个方面。计划的类型多种多样，可划分为战略计划、战术计划与作业计划，长期计划、中期计划与短期计划，指导性计划与具体计划等几大类。计划工作的步骤一般有:①描述宗旨;②评估状况;③确定目标;④确定前提条件;⑤制订计划方案;⑥评价备选方案;⑦挑选可行方案;⑧制订辅助计划;⑨编制预算。典型的MBO过程包括制订目标、执行目标、评价成果、实行奖惩四个阶段。滚动计划法使计划既保持稳定性，又具有适应性和现实性。在目前广泛应用的现代计划技术与方法中，运筹学法和网络计划技术等为较常用的技术和方法。

复习思考

1.解释计划内容的5W1H。

2.计划的性质是什么?

3.简述计划的编制过程。

4.孔茨和韦里克的计划层次体系包括哪些内容?

5.网络计划技术的原理是什么?

6.什么叫目标管理?目标管理的基本思想是什么?简述目标管理的过程。

7.何谓滚动计划法，它具有哪些特点?