非营利法人维护特定会员利益

2.2.5　利益相关者理论

非营利组织的利益相关者包括向组织投入物质资源和人力资源的利益相关者，如提供财政支持的政府、捐助者、员工、志愿者等以及受到组织活动间接影响的利益相关者，如顾客、作为监督主体的政府、社区公众等。这些利益相关者，他们与非营利组织的关系具有双边关系的特征，彼此影响、相互依赖。德鲁克（1983）⁽²⁴⁾认为“：后资本主义社会，构成社会与组织的原则一定是‘责任’，这种组织社会或知识社会要求组织必须以责任为基础。”非营利组织具有服务公众的使命，资金来源和运作成本依赖于社会捐赠，同时在法律上还享有减免税的待遇，因此非营利组织的公共责任更显突出。相对于公司的社会责任而言，非营利组织的公共责任更具强制性。公司的社会责任是公司除向股东、债权人负责外，还应对消费者承担确保产品货真价实的诚信责任，生产经营过程中注重安全生产、职业健康、依法纳税、伦理道德、公益慈善和环保节能等社会影响。公司社会责任是基于公司发展的战略措施，公司在不违反法律的强制性规定下可以根据经营目标自由选择企业社会责任的方式和程度，而且企业承担社会责任要根据经济实力量力而行。而非营利组织的使命和目标决定其必须主动履行公共责任，组织利益关系人的多样性意味着责任对象的多样性，每一个群体都很重要，但彼此间的需求却可能存在矛盾与冲突，例如捐赠者的偏好与服务对象的需求之间可能就存有紧张的关系⁽²⁵⁾。公共责任强调非营利组织对其利害关系人的社会责任，包括对一般公众、新闻媒体、捐助者、理事、志愿者和许多其他利益相关者的责任和义务。非营利组织面对如此多样化的公共责任对象，所涉及的公共责任内容包括公共信息的披露、法律规则的遵守、理事会的监督与信托责任、募款伦理与廉洁、组织使命的正当性、利益冲突的避免和解决，以及公共资源的管理等。利益相关者理论为我们研究非营利组织的使命和运作机制提供了多层次的视角。