为什么关心这些系数

三、为什么关心这些系数

在社会经济生活中，一些系数常常引起各级管理者的高度关注，高层管理者常常根据这些系数的波动来调整一些宏观经济政策，甚至一些经济学家也常常为此争论不休。这些系数虽然有时计算不太精确，但它们的数值及波动情况反映了一个国家、一个区域经济的发展情况、经济结构、社会财富的多寡及分配的平衡性，由它们所反映出来的社会问题以及因它们而进行的宏观经济政策调整，常常影响到社会的稳定，影响到经济社会持续健康发展甚至人心向背的转移。因此这些系数常常受到各级管理者的高度重视，最常见的两个系数就是恩格尔系数与基尼系数。

恩格尔系数。1857年，世界著名的德国统计学家恩格尔阐明了这样一个定律：随着家庭和个人收入增加，收入中用于食品方面的支出比例将逐渐减小，这一定律被称为恩格尔定律，反映这一定律的系数被称为恩格尔系数。其公式表示为：

恩格尔系数（%）=食品支出总额/家庭或个人消费支出总额×100%。

恩格尔系数主要表述的是食品支出占总消费支出的比例随收入变化而变化的一定趋势。它揭示了居民收入和食品支出之间的相关关系，用食品支出占消费总支出的比例来说明经济发展、收入增加对生活消费的影响程度。众所周知，吃是人类生存的第一需要，在收入水平较低时，其在消费支出中必然占有重要地位。随着收入的增加，在食物需求基本满足的情况下，消费的重心才会开始向穿、用等其他方面转移。因此，一个国家或家庭生活越贫困，恩格尔系数就越大；反之，生活越富裕，恩格尔系数就越小。

国际上常常用恩格尔系数来衡量一个国家和地区人民生活水平的状况。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在59%以上为贫困，50%～59%为温饱，40%～50%为小康，30%～40%为富裕，低于30%为最富裕。

基尼系数。基尼系数是国际上用来综合考察居民收入分配差异状况的一个重要分析指标，由意大利经济学家基尼于1922年提出。其经济含义是：在全部居民收入中，用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。

基尼系数最大为1，最小为0。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均，而后者则表示居民收入分配绝对平均。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式，在实际的经济生活中是不会出现的。因此，基尼系数的实际数值只能介于0～1之间。

目前，国际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线，可以较客观、直观地反映和监测居民之间的贫富差距，预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化，因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

按照国际惯例，基尼系数在0.2以下，表示居民之间收入分配高度平均，0.2～0.3之间表示相对平均，在0.3～0.4之间为比较合理。同时，国际上通常把0.4作为收入分配贫富差距的警戒线，认为0.4～0.6为差距偏大，0.6以上为高度不平均。

总体上来说恩格尔系数反映了生活水平的问题，基尼系数反映了贫富差异程度。

目前我国的人均GDP已超过1000美元，从解决温饱的发展阶段步入了全面建设小康社会的新发展阶段。按照世界银行的分类，我国已经走出了低收入国家的行列。国际经验表明，走出低收入国家并向中等收入国家迈进的时期，即人均GDP从1000美元到3000美元的时期，可能会出现两种前途。一种是进入“黄金发展时期”。由于经济社会转型，为经济的持续发展提供了强大的动力，因而可以保持一个较长时期的经济增长，顺利进行工业化和现代化，即成长进入第二个拐点。另一种可能是进入“矛盾凸现时期”。由于经济社会发展的不协调性，各种矛盾不断显露出来，如果处理不当，矛盾激化，经济社会发展就会停滞不前，甚至引发社会动荡和倒退，就像一些拉美国家那样，即成长徘徊在两个拐点之间或退回到第一个拐点前。而恩格尔系数与基尼系数就是这些社会经济现象的数学化。在经济工作中可以将它们作为综合经济参数纳入国家或区域的计划管理和宏观调控之中，同时由于它们在国际上应用广泛，便于在实际工作中进行横向比较，有助于学习和借鉴其他地区和国外的经验，因而它们得到各级管理者的高度重视。

全局不等于局部，全局的恩格尔系数与基尼系数也不等同于各地区的局部系数。我国是一个大国，各区域之间的恩格尔系数、基尼系数不尽相同且各区域与全国的恩格尔系数、基尼系数不尽相同是正常的，但这两个系数反映出的经济现象应该引起管理者的高度重视则是不言而喻的。在区域经济的发展过程中，如果这个问题解决不好，就会导致这个区域一方面走不出低收入这个圈子，另一方面也可能形成财富在一极聚积，贫穷在另一极聚积的两极分化，这是与我们共同富裕的目标根本不相容的。因此这两个系数是各区域管理者必须引起重视的问题。

中国是一个地域辽阔的国家，在二十多年的改革开放发展过程中，形成了多个不同模式的经济发展区域及不同经济发展程度的区域。我国现在人民生活总体上达到了小康水平。但现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，主要表现在城乡差距、地区差距和社会各阶层之间的贫富差距较大。每个区域内部的恩格尔系数和基尼系数各不相同，反映了各地区的经济发展状况。实质上恩格尔系数反映了绝对贫困的问题，基尼系数反映了相对贫困的问题，两个数值关注的层面、关注的重点不尽相同。

发达地区由于总体上人均GDP较高，基本解决了温饱问题，在发展的过程中，总体说来恩格尔系数形成问题的压力要比基尼系数形成问题的压力要轻一些，虽然区域内部也存在着城乡差距、城市各阶层之间的差距等问题。发达地区优先要考虑的是如何率先实现现代化，同时要关注解决区域内的盲点问题，如城市低收入群体如何提高收入，改革过程中的不平衡问题，各阶层收入分配不平衡问题，经济和社会发展不协调问题等等。

欠发达地区由于总体上人均GDP较低，有些温饱问题还没有得到解决，在发展过程中，同时面临着恩格尔系数形成的问题压力与基尼系数形成的问题压力，亦即面临着双重压力。更主要的是欠发达地区与发达地区同处于一个坐标系中，使得问题的解决既难度大又复杂程度高。

认识问题的根本目的就是要解决问题，解决这些问题的根本所在就是坚持以人为本的科学发展观，促进经济社会全面进步和人的全面发展。以人为本就是要以绝大多数人民群众的根本利益为本，以弱势群体或困难群体作为工作的出发点。科学发展观首先要坚持加快发展的观点，发展是解决一切问题的根本，而发展必须是科学的发展。同时也要有全国一盘棋的意识，因为某些问题的解决单靠一个区域孤立的解决是解决不了的。一盘棋的要求就是在统一的指导思想和原则下，对不同区域的管理者给予不同的管理重点要求，对不同区域给予个性化的指导，对不同经济发展程度的区域给予不同的支持力度。

◆悟语精华◆

恩格尔系数和基尼系数的数值及范围反映了一个国家、一个区域经济的发展情况、经济结构、社会财富的多寡及分配的平衡性，由它们所反映出来的社会问题以及因它们而进行的宏观经济政策调整，常常影响到社会的稳定，影响到经济社会持续健康发展甚至人心向背的转移。因此这些系数常常得到各级管理者的高度重视。

和谐的砝码