社会技术系统学派的主要理论

二、社会技术系统学派的主要理论

2.1　理论观点概述

社会技术系统学派是“二战”以后在西方兴起的一个管理学派。它是社会系统学派等管理学派的进一步发展。巴纳德创立的社会系统学派着重从社会方面来研究组织，把技术系统排除在其研究范围之外，认为组织就是一个“社会系统”。而社会技术系统学派基本的管理思想是:组织（如一个企业、一个工厂或矿井）既是一个社会系统，又是一个技术系统。两者有密切的关系并相互影响，只有既满足社会系统的需要，又满足技术系统需要的组织才是最好的组织。而且，组织是一个动态的组织，受环境的影响，随环境的变化而变化。因此，应该把组织看成是一个开放式的、动态的社会—技术系统。

社会技术系统学派认为，如果单纯从“社会人”的观点出发，单纯从人性、道德和心理方面去考虑工作的人道化，效果不一定好，要从“工作人”的观点来考虑问题，从工作和经济需要出发，把企业的技术系统同社会系统紧密结合起来，既提高了生产效率和经济效果，又实现了工作的人道化，使劳动者得到充分的满足。概言之，社会技术系统学派从系统观点出发，首先从“二战”后英国煤矿从手工采煤到机械采煤的技术变化所引起的问题着手，提出了必须把企业的社会系统同技术系统紧密结合起来，统一考虑的管理思想。社会技术系统学派对企业的基本作业单位和整个企业的生产管理组织，以及企业同环境的相互关系等都作了比较详细的分析，其研究内容和成果，有些是符合社会化大生产的发展规律的，特别是在当前新的科技浪潮和产业革命的冲击下，更值得我们注意。

2.2　社会技术系统学派理论的新发展

近年来，社会技术系统理论有了进一步的发展，这主要是由于科学技术的发展更为迅速，国际和国内的竞争更为激烈，因而企业的外界环境变化更为迅速，环境的因果结构更为复杂化。企业内部的生产技术系统更为机械化、自动化。劳动力的文化技术水平和生活水平都有较大幅度的提高，一般已不再是迫于生活而勉强干那些枯燥乏味、单调重复的工作。他们对工作、生活质量的要求也提高了，希望在工作中能得到心理上的满足，能够自我实现。这就要求在企业的社会系统方面能适应技术系统方面高度机械化、自动化和职工的变化状况，做出相应的改变。社会技术系统理论在早期吸收了行为科学的一些观点。他们认为企业的外界环境从第一阶段发展到第四阶段（静态的、随机化的环境—动乱场），组织的价值观要相应地从X理论发展为Y理论。近年来，随着行为科学内容的丰富和发展，社会技术系统理论也进一步发展了。

2.2.1　工作设计中的社会技术学派理论的新观点

1.人的本性和人的工作之间有着密切的联系，只有把这两者有机地结合起来，才能使个人的发展同他们工作的发展相互协调促进，都能取得成就。学习和运用新技能的最大动力不是人的好奇心或求知欲，也不是教育和培训，而是工作本身的需要。没有主动性的工作，就没有人的主动性。而缺乏主动性的工人，不但自己得不到发展，工作也会受到严重影响。所谓主动性的工作，就是要求工人发挥主动性才能做好的工作，而其完成又能进一步激发工人的主动性。所以，主动性的工作包含以下三点内容:

（1）工作本身是完整而有意义的。工作必须是首尾一贯的一个整体，其成果应该是最终产品或其中的某一部件。这样才能使工人明确了解其工作的意义。例如，手工劳动中的木工，其成品是家具等，机械装配工装配成一个机器或其部件等，都可使工人看到其成果，了解工作的意义。如果单纯为了提高工效而把任务分割成为很小的作业，就会使工人看不到工作的意义，失去工作的兴趣和主动性。

（2）工作必须有一定的复杂性和变化。人的注意力的集中有一定的限度。如果长期从事某项简单的工作，就难于始终维持其注意力。如果工作有一定的复杂性和变化，就能吸引工人的注意力，满足其自我发展的要求，有利于提高工作效率。

（3）工作要有反馈性。工作的结果要能反馈给工人，这样既能使工人了解自己的工作意义和成果，又能发现问题，改进工作。所以，及时把工作的成绩和缺点反馈给工人，有利于提高工人的工作情绪和作业效率。使工人自己参加检验工作，也是反馈的一种形式。

2.工作组织的形式也要考虑工人的个性和需要，使它有利于工人发挥主动性。传统的工作组织把每个工人固定在一定的工作小组内，形成一个严密的组织，不考虑工人的个性和需要，束缚了工人的主动性。新的工作组织的形式应该鼓励工人根据自己的个性和需要，自由结合成非正式的工作小组，而且可以依据情况，随时进行改组和调整。但是，如果只有非正式的工作小组，也是行不通的。所以，要把按照科学管理的要求建立起来的正式工作组织同非正式工作组织两者结合起来。这样既能使企业的技术系统和社会系统密切结合，又能满足工人在社交等方面的需要，使工作更能适合于人，有利于提高工作效率。

3.工作设计中的社会技术理论认为，在工作设计中应该把技术因素与人的行为、心理因素结合起来考虑。任何一个生产运作系统都包括两个子系统:技术子系统和社会子系统。如果只强调其中的一个而忽略另一个，就有可能导致整个系统的效率低下，因此应该把生产运作组织看作一个社会技术系统，其中包括人和设备、物料等，既然人也是投入要素，这个系统就应具有社会性。人与这些物性因素结合得好坏不仅决定着系统的经济效益，还决定着人对工作的满意度，而后者，对于现代人来说是很重要的一个问题。因此，在工作设计中，着眼点与其说放在个人工作的完成方式上，不如说应该放在整个工作系统的工作方式上。也就是说，工作小组的工作方式应该比个人的工作方式更重要。

4.如果把生产运作组织方式、新技术的选择应用和工作设计联系起来考虑的话，还应该看到，随着新技术革命和信息时代的到来，以柔性自动化为主的生产模式正在成为主流。但是，这种模式如果没有在工作设计中的思想和方法上的深刻变革，是不可能取得成功的。为此，需要把技术引进和工作设计作为一个总体系统来研究，将技术、生产组织和人的工作方式三者相结合，强调在工作设计中注重促进人的个性发展，注重激发人的积极性和劳动效率。这种理论实际上奠定了现在所流行的“团队工作”方式的基础。这种理论的生产组织方式与传统理论的生产组织方式的比较如图10.1所示。

图10.1　新旧生产组织原则和工作设计思想的对比

5.在设计厂房和安置设备时，就要考虑到把技术系统和社会系统、工作任务与人的需要结合起来。例如，在设计生产自动化设备时，机器以及机器之间的相互联系，都必须考虑到工效学的要求，使人省力省时，同时又能消除烦恼乏味的感觉。在设计厂房时，要使厂房的结构和布局适合于人的身心健康，使工作小组和个人工作起来方便合理。

6.重新设计工人的工作职位，使之能把技术系统的要求同社会系统的要求、工作任务的完成同人的需求的满足更好地结合起来。这一方面的发展趋势有:扩大工作范围，使工作任务多样化，丰富工作内容。工人从原来只从事一个工序的工作，改为同时从事几个工序的工作，或把几个小工序合并成为一个较大的工序。另一种发展趋势是提高工人的责任心和自主权，增强“反馈”作用。有的还把管理工作中的某些部分交给工人去做，实行参与管理、工业民主化。

2.2.2　1970～1990年代社会技术系统学派的几个重要模型。

1.诺兰四阶段模型。美国哈佛大学教授里查德·诺兰（R.Nolan）在1974年首先提出了信息系统发展的四阶段论，之后经过实践进一步验证和完善，又于1979年将其调整为六阶段论。在诺兰的信息系统发展四阶段论中，诺兰按时间顺序将时间横轴划分成四个区间，即:开发期、普及期、控制期和成熟期。他把这些区间称为信息系统的发展阶段，同时用纵轴来表示与信息系统相关联的费用支出。当时计算机主要用于促进组织的业务合理化和省力化，与信息系统相关的支出额与效果之间的关系比较明确，见图10.2。

图10.2　诺兰的四阶段模型

2.诺兰六阶段模型。进入1980年代后，信息系统的用途不断扩大，信息化投资额与它带来的效果之间的关系变得模糊起来。这就带来了评价变量的多样化，此时诺兰又总结出了六阶段论模型（见图10.3）。诺兰把阶段（横轴）分为初始期、普及期、控制期、整合期、数据管理期和成熟期六个阶段，这是一种波浪式的发展历程，其前三个阶段具有计算机数据处理时代的特征，后三个阶段则显示出信息技术时代的特点，前后之间的“转折区间”是在整合期中，由于办公自动化机器的普及、终端用户计算环境的进展而导致了发展的非连续性，这种非连续性又称为“技术性断点”。

图10.3　诺兰的六阶段模型

对评价函数变量采用了信息系统的主要目的、信息系统的承担者、关键技术、信息系统部门的计划与控制、用户与信息系统的关联这样五个变量。

3.西诺特模型。1988年西诺特（W.R.Synnott）参照“诺兰模型”提出了一个新的模型，这是一个过渡性的理论，主要考虑到了信息随时代变迁的变量。他用四个阶段的推移来描述计算机所处理的信息。从计算机处理原始数据的“数据”阶段开始，逐步过渡到用计算机加工数据并将它们存储到数据库的“信息”阶段；接着，经过诺兰所说的“技术性断点”，到达把信息当作经营资源的“信息资源”阶段；最后到达将信息作为带来组织竞争优势的武器，即“信息武器”阶段。

西诺特还提倡，随着计算机处理的信息机器作用的变化，作为信息资源管理者的高级信息主管或称为首席信息官（CIO，Chief Information officer）的重要性应当受到重视。当前，发达国家都接受了西诺特对诺兰模型的改善，将信息资源管理作为企业的头等大事来抓。综观国内企业，已有海尔、春兰、长虹、TCL等先进企业引入CIO机制的典型案例。

4.米切模型。“诺兰模型”和“西诺特模型”均把系统整合（集成）和数据管理分割为前后两个阶段，似乎可以先实现信息系统的整合后再搞数据管理，但后来的大量实践表明这是行不通的。美国的信息化专家米切（Mische）于1990年代初对此作了进一步修正；揭示了信息系统整合与数据管理密不可分，系统整合期的重要特征就是搞好数据组织，或者说信息系统整合的实质就是数据整合或集成。此前的研究仅仅集中于数据处理组织机构的管理和行为的侧面，而没有更多地研究各种信息技术的整合集成，忽视了将信息技术作为企业的发展要素而与经营管理相融合的策略。米切的信息系统发展阶段论研究成果可以概括为:具有“四阶段、五特征”的企业综合信息技术应用连续发展的“米切模型”（见图10.4）。

图10.4　米切模型

米切将综合信息技术应用的连续发展划分为四个阶段，即:起步阶段（1960年代～1970年代）；增长阶段（1980年代）；成熟阶段（1980年代～1990年代）和更新阶段（1990年代中期～21世纪初期）。其特征不只在数据处理工作的增长和管理标准化建设方面，而且是涉及知识、理念、信息技术的综合水平及其在企业的经营管理中的作用及地位，以及信息技术服务机构提供成本效益和及时性都令人满意的解决方案的能力。

决定这些阶段的特征有五个方面，包括:技术状况；代表性应用和集成程度；数据库和存取能力；信息技术融入企业文化；全员素质、态度和信息技术视野。其实，每个阶段的具体属性还很多，总括起来有100多个不同属性。这些特征和属性可用来帮助一个企业来确定自己在综合信息技术应用的连续发展中所处的位置。

“米切模型”可以帮助企业和开发机构把握自身当前的发展水平，了解自己的IT综合应用在现代信息系统的发展阶段中所处的位置，是研究一个企业的信息体系结构和制定变革途径的认识基础，由此就能找准这个企业建设现代信息网络的发展目标。