管理的外部环境

第二节　管理的外部环境

管理的外部环境分析，是组织非常重要的工作，是管理者制定发展战略、行动计划和调整管理措施的基础，通过环境分析，管理者可以发现组织发展的机遇和可能存在的威胁，可以对未来情况采取预防性措施。外部管理环境分为宏观管理环境和微观管理环境。下面分别一一介绍。

一、管理的宏观环境

管理的宏观环境是存在于组织外部、管理者无法掌控，并对管理者决策的有效性和组织绩效产生间接影响的因素，通常分为政治法律、经济、社会文化、人口、科学技术和自然资源等。下面就这些环境因素做一简要分析，并说明了解这些环境因素对管理可能的影响。

（一）政治法律环境

法律是一个组织必须遵守和必须尽到的最基本的义务，也就是说一个组织必须合法经营。法律变化对一个管理者的决策设置了基本限制和要求，如果管理者违法经营必将对组织的发展带来灾难性的后果。比如，企业违反《食品安全法》导致消费者食物中毒，如一旦被媒体披露，这家企业将面临严重危机，甚至灭顶之灾。比如2008年的三鹿奶粉事件，使得一个著名的大公司彻底在市场上消失。再如我国2008年实施的新《劳动法》对各个组织就劳动用工上提出新的要求，对一个管理者来说，如果认真履行劳动法有关规定，管理者就会发现劳动成本有明显的上升。但是，如果不遵守劳动法，就可能受到政府监管部门的惩罚，或工人的诉讼等。这就要求管理者既要遵守法律，又要想方设法把有关法律法规的实施，对组织带来的可能不利影响降到最低限度。

当然，国内外、国际之间的政治生态和关系，也会对组织营运情况产生影响，对管理者的管理决策选择和有效性产生影响。

【思考】

2008年我国台湾地区领导人更替后，台海局势发生显著变化。就这个因素变化，分析对厦门×××行业（比如：房地产行业）的影响。

【分析】

我国台湾地区领导人更替，新领导人与原先的陈水扁执政理念很不相同，台海局势显著变化，战争可能性从很可能转变为在可预见的将来几乎不会发生。因此，厦门房地产作为一种不可移动的资产，从原来的前景不确定变得相当确定。结论是：厦门房地产企业在管理应对策略的选择即投入、观望和退出三选中，应该选择投入！

（二）经济环境

经济环境对管理者影响最为明显，对组织绩效影响更为直接。比如，税率的增加或减少对组织的业绩有直接的影响，对是否要进入或推出这个行业决策也有明显的影响；又如利率变化，对组织决定是否增加或减少银行借贷也有一定的影响。经济环境因素具体有哪些呢？

（1）经济发展水平：主要是人均收入水平、人均消费水平和人均可支配收入等；在我国通常分为沿海发达地区、中部发展中地区和西部相对落后地区等；在国际上分为发达国家、中等发达国家和发展中国家，或者西方发达国家、“金砖四国”和其他发展中国家等。

（2）经济发展速度：发展速度关注的未来趋势。比如有的国家发展速度很快，可以达到10％，有的达到3％的发展速度已经是很快的速度。所以，发展速度是影响管理者作出投资或不投资等重要决策的依据。

（3）经济调节变量：主要有税率、利率、货币投放量、信贷规模、通货膨胀率、物价水平等。这些变量中有些是政府操纵的调节性变量，有些是通过市场机制自动调节经济营运的变量。

（4）经济结构：经济结构包括整个经济中不同产业比如第一、第二和第三产业的比例，轻工业和重工业比例，外销和内销比例结构等。经济结构及其变动，对管理者的决策选择也有很大的影响。

（三）社会文化因素

社会文化因素对管理措施的有效性也有明显影响。不过，对长期生活在一个特定社会中的管理者来说，可能不容易觉察。但是对跨文化的管理者来说，社会文化因素的影响却无处不在。比如，在一个国家的文化中，被认可和容易接受的管理沟通方式，在另一种文化中可能是不能接受的。具体来说主要有以下表现形式：

（1）风俗习惯：由于长期历史和文化形成的风俗习惯，就直接影响管理措施和管理行为。如中国的春节、清明节等，就要求管理者在这个时间对生产经营行为进行特别安排和调整。又比如中国的礼节文化习俗，要求去看人或拜访，需要送礼——所谓礼多人不怪，礼品就是一个大市场。

（2）民族文化：比如尊敬长辈、尊敬上司、关心下属或年轻人等，这些在管理沟通和行为举止上，对管理者都有影响。

（3）其他因素：包括个人生活方式、家庭观念、社会等级、宗教信仰等，都对管理者的决策和行为产业制约。不当的行为将会产生不良的效果，而适当的管理行为和措施，就能取得期望的效果和效益。

（四）人口因素

人口因素是影响管理者的又一个重要的环境变量。它所产生的影响在短期内不明显，但从长期发展来看其影响是十分深远的。人口因素包括：

（1）人口总量和变化情况：人口总量说的是现状，而人口变化关注的是未来十年或二十年的情况。对一个有远见的企业家来说，关注人口实际就是在关注企业未来的发展。

（2）人口结构：包括人口的年龄结构、性别结构、未来结构变化。比如说，老龄化现象就是年龄结构的一个重要特征，对很多产业会产生长远影响。

（3）人口家庭结构：这是营销管理中的重要人口变量，可以发现家庭结构的演变，把握市场需要情况的变化，是有效传递企业信息的重要途径。

当然，还可以进一步分析年龄中的婚姻状况结构、受教育水平等，这些都是影响组织决策和管理措施的可能变量。

（五）科学技术因素

科学技术是影响当今组织业绩的重要环境变量，因而管理者在管理过程中必须认真对待。科学和技术其实是两个不同变量。其中之一是科学，之二是技术。科学研究的成果，往往具有公共性、基础性和广泛应用性。所以，科学发展，主要是大势。科学研究的成果主要由全球的大学和国家科学研究机构完成；而技术通常由三个方面的研究机构产生：大公司的研究机构、高等院校内的工程应用类研究机构、有政府背景或政府支持的研究机构。技术通常有三种表现：专利性技术、作为企业机密专有技术、公开的公共性技术。科学技术的影响，目前更多关注的不是公共性技术，而是比较新颖的科学和技术研究成果。这些成果的商业化，对现有企业和现有行业，都可能产生冲击和毁灭性影响。作为管理者，应该经常接受科学技术最新发展的一些报告，了解这些新科技可能对组织的影响。

【思考】

假设你是一个传统报纸负责人，互联网技术发展，对你如何更好提升组织的业绩有什么影响？你能做些什么呢？

（六）自然环境因素

自然环境因素对管理的影响，有一段时间被认为很不重要，尤其是在科技进步带来的资源节约以后。但是，想想这个孤独地在太空中遨游的地球，拥有的有限资源和它独特的而又有点脆弱的生态系统，作为一个管理者你就不能忽视自然环境的因素。事实上，这可能是制约人类无限欲望的终极限制。具体来说，自然环境主要有以下几个方面：

（1）自然禀赋性资源：这些资源是地球上本身存在的资源，但是对一个公司和行业来说，它的情况会影响管理者的决策。通常需要了解：公司所掌握的资源、全球已经发现和确认的资源、远景资源和理论上具有的资源，还有可能的替代资源等。通常认为，资源总是有限的。就具体企业性质不同，这个资源也不同，不同企业要研究不同资源。如土地资源、水资源、各种矿产资源、海洋资源等。

对矿产开发和初加工企业来说，自然资源禀赋条件是一个非常重要的经营因素。

（2）地球生态环境：如全球气候变暖、沙漠化、沙尘暴、台风增加、恶劣气候、流行性疾病等。这些因素对具体企业影响不尽相同，需要具体分析研究。当然，这些环境因素中也可能存在潜在的机遇。

二、管理的微观环境

管理的微观环境，也称为任务环境或直接性环境，是存在于组织外部并对组织绩效产生直接影响的因素。管理的微观环境关注的是更加具体的组织、机构和个人对管理决策和行为可能产生的影响。通常这些微观环境因素可以分为：政府管理机构、顾客、竞争者、供应商、媒体等。下面我们做一个比较具体的介绍。

（一）政府管理机构

政府管理对中国企业及其他组织的管理者来说特别重要。我国政府管理范围比较大，对一个组织的影响表现在很多方面。归纳起来有两个方面：一是制约性影响；二是引导和鼓励性影响。因此，要把一个组织搞好，必须与政府相关机构处理好关系。

企业家要更多地了解政府管理机构的方式通常有以下几种：一是到各级党校去学习；二是成为各级政协的委员或人大代表；三是通过与政府机构及其相关工作人员之间建立良好的组织或人际关系。

（二）顾客

顾客是企业利润的来源。顾客分为潜在的顾客和真正的顾客。可以说任何一个机构和个人都有可能成为某一个组织的潜在的顾客，但是就一个具体从事某一业务的机构来说，它的顾客——无论是潜在的或现实的——还是比较清楚的。发现顾客、吸引顾客、留住顾客都是管理者经营过程中应该认真做好的一项工作。没有顾客或顾客在减少，对企业来说都是非常严重的事情，管理者必须设法解决。

（三）竞争者

竞争者是管理者必须面对的一个非常重要的环境因素。一块蛋糕就那么大，竞争对手多吃一点，你就只能少吃一点；你推出了降价促销的政策，对方马上推出一个新产品；你实施一个老顾客优惠计划，对方可能搞一个公司成立××周年顾客大酬宾活动。

所以，管理者采取任何措施和策略的成效如何，通常与竞争对手反制性行动有关。管理者研究环境，必定要研究竞争者。

竞争者可以分为同类产品竞争者、替代产品竞争者和潜在竞争者等，因此对竞争者的认识不能目光短浅。竞争者如何在相互竞争的同时，又加强合作是一个十分值得研究的问题。

（四）供应商

供应商数量、供应品的质量和供应商的议价能力、信用程度等，对组织业绩有直接影响，对管理措施和采购决策也有直接影响。比如，如果供应商信用程度一般，那么在采购决策中，在合同条款上，可以明确加大违约力度、要求先进行试用性供货等。如果对方议价能力很强，就可以试图寻找替代供应商或做替代产品开发等。

（五）媒体和其他利益组织

各种媒体，包括纸质媒体、电子媒体和其他媒体，对管理者行为、措施和方案选择等都有可能产生影响。一篇对公司表扬的报道可能如石沉大海，而一点点负面的消息，则可能对公司和相关部门产生严重的影响。在今天各种媒体十分发达的情况下，危机事件通常都是在媒体的参与下造成的；反之，如果已经出现危机事件，那么危机事件的解决——危机管理，同样也不能离开媒体的参与和配合。

此外，其他一些利益集团，如行业组织通过行业协会、论坛会议、游说机构等，做一些幕后工作，使一些利益集团的利益得到公众和政府的同情和支持，并进而影响组织的管理措施和方略。

以上所列的外部管理宏观和微观环境，只是通常所说的、经常被人提及的管理环境。事实上，管理的外部环境远比这里列的更加多样化、复杂化和生动性；而且对一个具体的管理者来说，在做一个决策的时候或者在评估方案效果的时候，并不是需要考虑所有这些因素，往往可以更加有针对性、具体性和可操作性。对读者来说，重要的不是记住管理的外部环境因素，而是要学会分析某一个外部环境因素如何影响管理、影响程度如何，以及可能采取一些什么样的措施。这才是我们研究分析环境的真正价值所在。