组织工作概述

第一节　组织工作概述

计划由人来制订，计划的实施也要由人去安排和进行。为了使人们能够为实现目标而有效地工作，就必须设计和维持一种权责机构，围绕计划所制定的目标、所规定的任务，进行组织结构和职务的设计，进行人员的选配，以保证组织目标、计划的实施。这就是组织职能的目的。制订良好的计划，常常因为管理人员没有合适的组织结构予以支持而落空；而在某一时期合适的组织结构，可能过了一两年就不再合适。好的计划必须依靠好的组织工作来推行。组织工作是管理的重要职能之一，它规定组织要完成的任务是什么；这些任务怎么分类组合；谁去完成这些任务；谁向谁报告；以及各种决策应该在哪一级上制定，等等。

一、组织的内涵和类型

（一）组织的内涵

组织是服从计划，并反映着组织计划达成目标的方式。组织有四个基本要素：①共同目标。这是组织存在的前提，组织仅是实现目标的工具。②人员和职务。这是组织的表象，应明确每个人在组织中的位置和职务。③信息沟通、是组织存在的基础。④协作意愿。即个体为组织贡献的愿望。

在管理学中，组织的含义可以从静态与动态两个方面来理解。从静态方面看，指组织结构，即：反映人、职位、任务以及它们之间特定关系的网络。这一网络可以把分工的范围、程度、相互之间的协调配合关系、各自的任务和职责等用部门和层次的方式确定下来，成为组织的框架体系。从动态方面看，组织指设计和创造一种组织结构，以完成组织目标的过程。管理者的主要任务，是通过组织结构的建立与变革，将生产经营活动的各个要素、各个环节，从时间上、空间上科学地组织起来，使每个成员都能高效率地完成各自的工作，达到总体功能大于个体功能简单加总的效果。

（二）组织的类型

组织按照不同的分类标准，可以进行不同的分类。

根据组织目标分类，组织可以分为：①互益组织，如工会、俱乐部、政党和团体等；②工商组织，如商业公司、企业、银行等；③服务组织，如医院、学校、社会机构等；④公益组织，如政府组织、研究机构、消防队等。

根据组织正式和非正式来分类，可以分为正式组织与非正式组织。

（1）正式组织是经过正规策划的组织形式，它具有明确的组织目标，并且讲究效率，以最有效的方法达到目标，组织中通过建立权威、制定规章制度等来约束组织成员的行为。管理学中谈到的组织都是指正式组织。在正式组织中，其成员保持着形式上的协作关系，以完成企业目标为行动的出发点和归宿。

（2）非正式组织是在共同的工作中由于血缘、地缘、性格、兴趣爱好等原因自发产生的、具有共同情感的群体。它没有明确的组织结构，但有相对固定的人群；它没有成文的组织制度，但有影响力极大的游戏规则；它没有明确的组织使命，但有成员共守的价值观。切斯特·巴纳德（Chester Barnard）在其经典著作《总经理的职能》中，将非正式组织看成是任何没有组织的共同个人活动，即使是有助于共同的结果，也是非正式组织。非正式组织往往是因为在工作、社会地位、认识、观点、性格、爱好等方面的相似性而自发形成的，其成员共同接受并遵守一些行为规则。人们往往为了满足某种心理需要而加入非正式组织。但这种组织对成员缺乏制度上的约束力，而是借助情感等因素来维系组织的威信。

非正式组织对正式组织既可能带来正面影响，也可能带来负面影响。当两类组织目标存在差异和冲突时，非正式组织对正式组织可能带来不利影响。非正式组织对正式组织的变革可能形成压力，造成组织创新的惰性。但如果能利用好非正式组织，可能带来意想不到的效果。因此，正式组织的管理者首先应该正视组织中非正式组织存在的必然性。此外，要努力使非正式组织的目标与正式组织的目标一致，并影响与改变它的行为规范，引导它作出积极贡献。

【思考】

你如何看待班里几个关系特别好的同学？他们对班里的学风或班级集体活动会有什么样的影响？

二、组织工作的过程

作为动词，组织被理解为创造组织结构的过程。组织工作，是为实现组织目标而必须对从事的各项工作进行分类组合的过程。把组织工作看成一个过程时，需要考虑以下几项基本因素。

第一，组织结构必须反映组织目标和计划，因为组织的活动是从目标和计划而来的；第二，组织结构必须反映组织管理可使用的权力；第三，组织结构必须反映它的环境；第四，组织是由人员构成的，组织结构中业务活动的划分和权力关系都必须考虑人员的限额和人员的习惯。