行政沟通的种类

（一）行政沟通的种类

行政沟通系统有正式沟通与非正式沟通之分。正式沟通是依循组织的层级制或组织的权力路线进行的。正式沟通一般分为三种形式：即下行沟通、上行沟通和平行沟通。

下行沟通

是指行政组织的管理层通过行政层级体系将信息向下级传递的过程。由于下行沟通是获取下属部门了解、合作、支持与采取行动的重要举措，因而两个先决条件必须予以满足：（1）增进了解。首长或各级主管不仅应了解部属的运作状态，而且必须了解他们个人的欲望、需求和情感，只有在充分了解的情况下才能进行有效的沟通。（2）促进参与感。采取任何一项行政革新举措时，如果能征询部属的意见，则将促进他们的参与感，增加他们的归属感，减少实施时因曲解、误传所产生的阻力。

上行沟通

是指在行政组织中，下级人员向上级表达其意见与态度的过程。为了更好地进行上行沟通，一般可以采用以下方式：（1）建立对话与申诉制度；（2）确立建议制度；（3）实行公开、开放制度，尊重和重视下属的意见和建议；（4）倡导正当的娱乐活动；（5）举行工作汇报或座谈会。

平行沟通

指组织内不相隶属的各单位的沟通。由于这种沟通大多发生于不同命令系统之间及地位相当的人员之中，故又称之为交叉沟通。平行沟通旨在增加横向联系，减少层级节制，寻求部门之间的相互配合，从而达成组织目标。最早创议平行沟通的是法国管理学家法约尔。他曾提出著名的“跳板”理论，认为在一个层级节制的组织中，如果与事务相关的部门之间越级协商，达成一致，再按层级顺序上报，就能节省时间，提高工作效率。

非正式沟通指不为官方所承认的工作人员之间的各种社交友谊活动或一般的传闻、谣言等。非正式沟通的方式是不固定的、具有多边性和动态性。在行政组织中，非正式沟通具有以下特征：（1）非正式沟通系统建立在组织中工作人员的社会关系上，也就是由工作人员间的社会交互行动而产生；（2）非正式沟通来自工作人员的专长、嗜好、习惯、兴趣等，其沟通方式并无规则可循；（3）非正式沟通的信息传递较为快速；（4）非正式沟通多数是在无意中进行的。

非正式沟通的功能大致包括：（1）可以传递正式沟通所无法传递的消息；（2）可以传递正式沟通所不愿传递的信息；（3）将上级的正式命令转变为基层人员较易懂的形式；（4）非正式沟通具有弹性，富有人情味，并且传递比较快速；（5）减轻组织领导人的负担；（6）也可能给组织造成伤害。