行政评价监督

（三）行政评价监督

行政评价是指对行政机关及其工作人员所完成的工作进行考核、评估，通过评价确定奖罚的对象。行政评价涉及这样几个变量：行政计划和行政目标是否一致，已完成的工作数量和质量是否合乎标准，工作的时间进程是否合乎行政计划安排，工作的效率是否合乎要求，工作人员的能力是否胜任各自承担的工作。行政评价一般采取定性评价和定量评价相结合的方法。定性评价主要依据评价者的感觉、印象和经验来完成，评价的结论具有经验性和直观的特点。定量评价是运用数学的方法，通过对有关评价对象的工作情况资料进行收集、整理、计算和分析，准确地把握行政人员完成工作的情况。

行政评价关系到行政机关及其工作人员某一时期内工作业绩的评估质量和效果，直接关系到行政工作人员的奖惩问题，行政评价是一个完整行政过程的结果。对行政评价进行监督十分重要，会影响到行政机关及其工作人员的工作积极性和工作效率。对行政评价的监督主要包括四个方面的内容。

1.行政评价是否具有客观标准。行政评价必须具有一定的客观标准，才能对行政行为做出科学、合理的业绩评估。这种标准需要根据不同的行政行为和行政机关的性质确定。

2.行政评价是否公开。公开的行政评价可以加强沟通，使行政工作人员了解每一阶段的工作业绩和不足。如果通过“暗箱操作”进行行政评价，客观上就难以保证评价结果的公正性。

3.行政评价是否公正。行政评价的公正与否是行政评价监督的重要内容。如果行政评价缺乏公正，会打击行政工作人员的积极性和信心，最终不利于行政活动的高效开展。

4.行政评价是否坚持实事求是的原则。行政评价要根据行政活动的实际活动过程和环境对行政行为的结果进行评估，实事求是地反映行政活动的业绩和不足。

复习题

1.什么是一般行政监督系统？

2.什么是专门行政监督系统？

3.简述行政监督的内容。