【摘要】：政策终结的含义和作用_公共管理简明读本（四）政策终结的含义和作用学术界对公共政策活动过程的最后阶段有不同的理解，一些人称之为“政策终结”阶段，一些人则把它概括为“政策终止”阶段，还有人把它叫做“政策变化”，也有人认为经过政策评价这个环节，公共政策过程便宣告结束了。
（四）政策终结的含义和作用
学术界对公共政策活动过程的最后阶段有不同的理解，一些人称之为“政策终结”阶段，一些人则把它概括为“政策终止”阶段，还有人把它叫做“政策变化”，也有人认为经过政策评价这个环节，公共政策过程便宣告结束了。我们认为，紧接着政策评价阶段而来的是政策调整和政策终结阶段。政策终结是指一项公共政策在实施了一段时间后，其正面效用已经完全失去的情况下，公共部门制定出新的政策来强制性地加以取代。
前面已经讲到，公共政策的终结有自然的和人为的两种情况，当然都需要经过公共部门宣布，因此都具有强制性。无论是哪种情况，从政策周期来看，政策终结不是一种消极的行为，而是积极的政策变迁，通过政策终结，政策获得了更新和发展。通过政策终结对政策的更新和发展所起的作用，主要表现在：第一，无论是政策因完成使命而自然终结，还是因政策失败和失效而被宣布中止，政策终结都可以产生很大的政治效应，增强和提高政府的公共权威和形象。第二，政策终结有利于节约政策资源。任何政策都是投入了相当的政策资源的，如果让一项失效的政策继续运行下去，势必浪费更多的资源。第三，政策终结有利于促进政策的优化，有利于新政策的贯彻执行。
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