【摘要】：这一理论的核心观点是强调政府在产业聚集形成、发展过程中的作用。因此，地域生产综合体具有聚集性质。苏联地域生产综合体建立在传统的计划经济体制基础上，具有集中人力、物力、财力办大事的优势，综合体的建设完全是由国家投资完成。
这一理论的核心观点是强调政府在产业聚集形成、发展过程中的作用。认为有了政府对推动性产业或专业化企业的投资建设，就会产生围绕这些关键性产业或企业的集聚效应，形成创新能力，最终带动产业所在区域的经济快速发展。显然，这种理论在很大程度上夸大了政府人为干预实现产业集群化，推动地区经济发展的作用。实践证明，政府的作用也是有限的。
3.3.1.4 地域生产综合体理论
苏联经济学家科洛索夫斯基将地域生产综合体定义为：在一个工业点或一个完整的地区内，根据地区的自然条件、运输和经济地理位置，恰当地（有计划地）安置各企业，从而获得特定的经济效果，这样的一种各企业间的经济结合就称为生产综合体。因此，地域生产综合体具有聚集性质。苏联地域生产综合体建立在传统的计划经济体制基础上，具有集中人力、物力、财力办大事的优势，综合体的建设完全是由国家投资完成。苏联学者认为，地域生产综合体由一些具有不同功能的部门组成：（1）经营类，即体现地域生产综合体发展方向的专业化企业，是综合体的核心；（2）关联类，即与专门化企业由前向后向联系的企业；（3）依附类，即利用专门化企业的废料进行生产的企业； （4）基础设施，即为各类企业提供一般性生产条件的多种措施，包括生产性基础设施、社会性基础设施和结构性基础设施。
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