千万别再加税

千万别再加税

网易财经:重庆和上海试点房产税，您曾经说过，如果政策要在这里加税的话，就应该在另外的地方减税，为什么要这样说呢?

张曙光:因为现在老百姓的税负，也就是政府的收入已经很多。如果按照政府的税收收入占GDP的比例，中国占20%多一点，还不算高。但是如果把政府的税收收入、政府的预算外的收入以及政府的各种各样的收入加起来，全口径的政府收入已经相当高。有人大概算过，2009年政府的宏观税负占到GDP的32.2%，所以这个比例已经相当高了。政府现在还要开征好多新的税种，那当然是增加税了。既然政府的收入已经很高，就应该减税。

当然这个问题是有不同的看法。比如说，政府的税务总局局长认为税负不高，应该随着经济的增长进一步增加，那么他要增加到多少?现在是32.2%了，是不是要增加到35%或者是更高?那我看这问题就大了。现在的税负已经相当重。所以我觉得总的税负不能再增加。而你要增什么税，相应的就要去减税。

网易财经:但是房产税是一个新增加的税种，并没有在其他的地方减税。近些年来看了很多政府以调控的名义增加税收，往往看到政府要调控了，结果却是政府的收入增加了。这种以税收调控经济的做法能否达到目的?

张曙光:那就看具体来说了。

现在的情况是政府要解决房地产的问题，想以房产税来调控房地产，我觉得是解决不了问题的。因为房地产的问题不在这个地方。房地产的问题最根本的还在政府现在把房地产作为支柱产业，作为保增长的一个很重要的手段。只是由于房价增长太快，老百姓不满，中央政府才要调控，以安抚老百姓。而地方政府把房地产作为地方政府收入的一个很重要的来源，房价高，政府的收入也多。1994年实行分税制是对的，但分税制分的这个比例是有问题的:中央收入多，地方收入少。最后变成财权、事权不对等。

房地产税征来征去主要还是增加政府收入，并不能调控房地产市场。

网易财经:在微博上曾经有过讨论，有人认为现在税率那么高，那么不要饭店的发票，帮助饭店逃税，就是很正当、很光荣的行为，您是怎么看这个问题的?

张曙光:我觉得不应该那么看。纳税是公民的义务，遵纪守法、按章纳税也是一个公民的道德。因此，不仅不应当帮助逃税，而且应当监督纳税。但是话又说回来，税收实际上是政府提供公共产品的价格，这是政府和老百姓之间的一种交易。你给老百姓提供公共服务，老百姓给你纳税。纳多少税，取决于你提供公共产品的多少和它的好坏。我们现在的状况是什么呢?政府的税收拿得很多，政府提供的公共服务不足，连基本的产权保护都做不到，甚至政府及其官员直接侵权，各地发生的强制拆迁就是最好的证明。所以，政府现在不光是要想办法来惩处这些逃税的行为，还应想办法来完善自己的公共服务。