1988年,是建立区级财政的第一年,按照新的财政体制,各区年初的财政支出预算,以市与区确定的分成比例和增长分成比例来安排,加之政策性增支因素较大及历年拖欠支出的积淀,各区年度财政支出均有较大幅度增长。是年,台东区财政支出852.1万元,占预算的160.2%,比上年增长60.2%。其中,文教卫生事业费支出406.1万元,比上年增长31.42%;抚恤和社会救济支出109.5万元,比上年增长23.03%;其他部门事业费支出11万元,比上年增长120%;公检法经费支出32万元,比上年增长64.95%;行政管理费类支出167万元,比上年增长52.51%;其他类支出126.5万元。四方区财政支出为917.5万元,比上年增加440.4万元,提高92.31%。其中,文教卫生事业费支出367.2万元,比上年支出增长105.4万元,增长40.25%;民政抚恤和社会福利救济费支出63.1万元,比上年支出增长16.21%;其他部门事业费支出7.6万元,比上年增长26.67%:行政管理费支出163.1万元,比上年增长48.27%;公检司经费支出36.8万元,比上年增长47.2%;其他支出279.7万元。市北区财政支出852.1万元,占预算的160.2%,比上年增长60.2%。其中,文教卫生事业费支出406.1万元,比上年增长31.42%;抚恤和社会救济费类支出109.5万元,比上年增长23.03%;其他部门事业费类支出11万元,比上年增长120%;公检法经费支出32万元,比上年增长64.95%;行政管理费支出167万元,比上年增长52.51%;其他类支出126.5万元。
1989年,国家为改善人民生活水平,提高小学教师工资,实行专业技术职务聘任,增加奖金和各种津贴,增加4种主要副食品补贴,提高离、退休人员生活补贴,以及普法宣传教育和“严打”斗争需要等,财政支出面临诸多增支因素。区财政经济部门在努力增收的同时,严格控制财政支出,实行“四保”“二压”:保人员经费、保正常经费、保国家出台的政策性增支因素、保重点经费,压缩行政经费,压缩社会集团购买力,支持物价、工资改革,为改善人民生活提供财力保障。是年,台东区财政支出938万元,比上年增长21.8%。其中,城市维护费支出190万元,同上年持平;文教卫生事业费支出428万元,比上年增长38.51%;抚恤和社会救济费支出72万元,比上年增长20.34%;公检法经费支出36万元,比上年增长45.83%;其他部门事业费支出4万元,比上年增长23.53%;行政管理费支出174万元,比上年增长21.37%;其他支出12万元,比上年下降53.8%。四方区财政支出完成1063万元,占支出预算的104.1%。其中,文教卫生事业费支出494.1万元,比预算提高22.5%;抚恤和社会福利救济费支出68.3万元,占预算的98.7%;其他部门事业费支出8.6万元,比预算提高13.2%;行政管理费支出247.5万元,比预算提高12.4%;公检司经费支出49.4万元,比预算提高42.4%;其他支出195.1万元。市北区财政支出为1497.4万元,比上年增长28%。其中,文教卫生事业费支出335万元,抚恤和社会救济费支出134.7万元,行政管理费支出282万元,公检法事业费支出43万元,其他部门事业费支出16.7万元,其他用于财政周转金,教育校舍改造,文化体育设施,老干部建房和征兵工作支出255.8万元,市财政专项拨款支出302万元,主要用于城市维护费和肉价补贴。是年起,为配合区域,开展严打斗争,台东区公检司经费增长56.1%,市北区公检司经费增长61.6%,基本保证了办案经费的需要,而且配备了必要的车辆和办案工具。
1990年,行政事业单位两次调整工资及提高街道居委会主任补贴,新增政策性支出;开展全国人口普查工作,增加人口普查专项经费和专用业务车辆,迎接全国卫生大检查,加大对城容城貌及环境综合治理的投入,为推进“严打”斗争、加大公共安全投入,继续加大了财政收支预算的矛盾。年内对预算单位严格实行“经费包干”,制定预算拨款单位机动车辆“二定一建”管理办法(即:定点维修、定额管理、建立修车档案),对市下达的专控商品指标实行集中管理,严格审批,从严掌握。按照“区别对待、有保有压、合理分配、保障供给”的原则,统筹各项财力,集中使用,保证重点,大力支持区城市建设和各项事业发展。是年,台东区财政支出1536.1万元,比上年增长22.9%。其中,城市维护费支出419.4万元,比上年增长71.3%;文教卫生事业费支出550.8万元,比上年增长4.7%;抚恤和社会救济事业费支出89.3万元,比上年增长0.9%;其他部门事业费支出19.2万元,比上年增长209.7%;行政管理费支出232.7万元,比上年增长13.2%;司法检察事业费支出64.5万元,比上年增长4%;其他支出132.2万元,比上年增长38.9%。四方区财政支出完成1230.2万元,占年度支出预算的99%。其中,文教卫生事业费支出672万元,比预算提高35.6%;抚恤和社会福利救济费支出79.4万元,比预算提高3.9%;其他部门事业费支出46.1万元,比预算提高294%;行政管理费支出307万元,比预算提高44.3%;公检司经费支出60万元,比预算提高29.3%;城市建设维护费支出37.1万元;其他支出81.7万元。市北区财政支出1536.1万元,比上年增长22.9%。其中,城市维护费支出419.4万元,比上年增长71.3%;文教卫生事业费支出550.8万元,比上年增长4.7%;抚恤和社会救济事业费支出89.3万元,比上年增长0.9%;其他部门事业费支出19.2万元,比上年增长209.7%;行政管理费支出232.7万元,比上年增长13.2%;公检法经费支出64.5万元,比上年增长4%;其他支出132.2万元,比上年增长38.9%。
1991年,增支因素增势迅猛,财政支出呈刚性增长,由于受各种不利因素的影响,导致部分企业经济效益下滑,在一定程度上制约了区财政收入的增长,加之提高老干部与离休人员待遇,提高计划生育经费标准,增加奖励工资等增支因素拉动,财政收支矛盾依然尖锐。区政府在保正常经费和国家出台政策性支出的同时,压缩行政公用经费,压缩一般支出,对行政办公经费实行定员、定额、代金券管理;对人员经费实行定编、定岗、人事、财政共同管理的办法,大力节减行政经费开支。是年,台东区财政总支出1762.6万元,比上年增长14.7%。支出的主要项目是:城市维护费支出328万元,按同口径比上年增长10%;文教卫生费支出685.7万元,按同口径比上年增长17.2%。其中,教育事业费支出445.5万元,比上年增长9.7%(加之预算外拨款15万元修建区少年宫,实际比上年支出增长13.4%),抚恤和社会救济事业费支出105.8万元,比上年增长18.5%;其他部门事业费支出5.4万元,按同口径比上年增长1.9%;行政管理费支出273万元,比上年增长17.3%,法、检、司支出72.2万元,比上年增长11.9%;其他支出265.5万元,按同口径比上年增长40.3%。四方区财政支出完成1.368万元,比预算提高3.48%,比上年增长11.2%。其中,科技三项费用支出4万元,与预算持平;城市维护费支出22.1万元,比预算提高10.5%;文教卫生事业费支出606.2万元,比预算提高15.5%;其他部门事业费支出28.3万元,比预算提高66.5%;抚恤和社会福利救济费支出87.6万元,比预算提高18.4%;行政管理费支出426.1万元,比预算提高76.8%;公检司经费支出77.1万元,比预算提高57.4%;其他支出91.6万元,占预算的25%。市北区财政支出1963万元,比上午增长29.1%。其中,文教卫生事业费支出589万元,比上年增长7.4%;科技三项费支出5万元,与去年持平;其他部门事业费支出23万元,比上年降低44.8%;抚恤和社会救济费支出159万元,比上年增长7.9%;行政管理费支出329万元,比上年增长6.2%;公检法经费支出76万元,比上年增长40%;其他支出335万元,占预算的182.6%;城市维护费支出31万元,与上年持平。
1992年,国家增加干部职务工资,推行住房公积金,实行粮价煤价补贴,政策性增支项目多,数额大,刚性强。区财政部门调整预算支出项目,压缩行政经费,多渠道筹措资金,弥补增支因素造成的支出缺口。严格执行行政事业单位预算包干办法,对会议费、差旅费、车辆燃修费等实行定额包干,紧缩支出,为收支平衡奠定了基础。与此同时,加强资金调度和预算内、外资金的综合使用,保证重点项目支出,促进事业发展。是年,台东区财政总支出2306.5万元,比上年增长30.9%。其中,文教卫生事业费支出838.1万元,比上年增长22.2%;抚恤和社会救济事业费支出129.3万元,比上年增长22.2%;行政管理费支出353.2万元,比上年增长29.4%;公检法支出87.2万元,比上年增长20.9%;城市维护费支出569.8万元,比上年增长73.7%;其他支出294.7万元,比上年增长11%。四方区财政支出完成1466.5万元,比预算提高6.63%,比上年增长7.2%。其中,科技三项费用支出10万元,比预算提高一倍;城市维护费支出17.2万元,比预算提高14.67%;文教卫生事业费支出633.9万元,比预算提高3.24%;其他部门事业费支出35.4万元,比预算提高53.91%;抚恤和社会福利救济金支出107.9万元,比预算提高16.02%;行政管理费支出458.6万元,比预算提高57.05%;公检司经费支出84.7万元,比预算提高41.17%;其他支出93.8万元,占预算的37.8%。市北区财政支出2428万元,比上年增长16.2%。其中,文教卫生事业费支出684万元,比上年增长16.2%;科技三项费支出6万元,比上年增长20%;其他部门事业费支出32万元,比上年增长39.1%;抚恤和社会救济费支出179万元,比上年增长12.6%;行政管理费支出450万元,比上年增长36.8%;公检法事业费支出75万元,与上年持平;其他支出363万元,比上年增长8.4%;城市维护费支出33万元,比上年增长6.5%。
1993年,随着各区经济和社会各项事业的发展,区级财力有所增强,但新增财力中相当一部分转向发展基金和调资预留,财政支出中正常可用财力仍然相当紧张,财政收支供需矛盾十分突出。加之新增政策性支出,新增企业挖潜改造资金,结转上年“翘尾巴”增支余额,增加人员、专业技术职务增资、以及用于综合治理、离退休人员经费等增支,财政支出增幅较大。是年,台东区财政支出为3394.9万元,比上年增长47.2%。其中,文教卫生事业费支出1057.2万元,比上年增长26.1%;抚恤和社会救济事业费支出157万元,比上年增长21.4%;行政管理费支出520万元,比上年增长47.2%;法、检、司经费支出127万元,比上年增长45.5%;企业挖潜改造资金支出100万元;城市维护费支出604.6万元,比上年增长6.1%;其他支出717.6万元,比上年增长143.5%;肉价补贴支出27万元,与上年持平。四方区财政支出完成2605万元,比预算提高22%,比上年增长51.6%。其中,科技三项费用支出14.6万元,占预算的100%;城市维护费支出6万元;文教卫生事业费支出1067万元,比预算提高18.82%;其他部门事业支出91.3万元,比预算提高1.5倍;抚恤和社会福利救济费支出122.2万元,比预算提高4.4%;行政管理费支出741万元,比预算提高78.1%;公检司经费支出123.1万元,比预算提高48.3%;企业挖潜改造资金100万元;其他支出184.8万元等。市北区财政支出3078万元,比上年增长08.7%。其中,文教卫生事业费支出930万元,比上年增长15.5%;科技三项费支出6万元,与上年持平;其他部门事业费支出40万元,比上年增长25%;抚恤和社会救济费支出192万元,比上年增长7.3%;行政管理费支出483万元,比上年增长3.9%;司法检支出103万元,比上年增长35.5%;其他支出1138万元,比上年增长213.5%;专款支出686万元,比上年增长17.3%。
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