【摘要】：城镇化发展水平直接决定着城乡一体化的进程。缺乏对各地城市、农村协调统一的中长期发展规划。这样才能增强城市的集聚作用，壮大城市的自我发展实力，增强对周边区域的带动幅度。
城镇化发展水平直接决定着城乡一体化的进程。因此需要继续推进城镇化建设发展。
第一，统筹城乡发展规划。东北三省有着较为相似的自然地理环境和资源条件，在地区经济发展中，往往会出现不顾及市场规律，低水平重复建设类似的工业项目，或者生产相似的农业产品。缺乏对各地城市、农村协调统一的中长期发展规划。城乡之间往往各行其是，人为造成城乡之间要素流动不顺畅的情况。因此，首先需要统筹制定城乡一体的总体规划，综合分析各地区发展条件和制约因素，统一提出各区域发展战略、产业布局和发展重点，并以此来指导各市、县（区）镇（乡）村级规划体系的建设，形成城乡统筹、相互衔接、全面覆盖的规划。这样一来，自然而然形成城乡空间布局的高度融合、城乡功能结构的高度互补、城乡生态环境的高度协调、城乡基础设施的高度共享、城乡人口流动的高度通畅、城乡政治文化的平等公平以及城乡社会事业的高度统一的一体化局面。
第二，改善生产生活设施环境。一是生产生活的基础设施与服务功能，包括企业生产运营必须的水、电、道路、交通、劳动力资源、各种公务手续办理便利程度、购物、出行、餐饮、住宿、银行网点设置等等；二是文化氛围与社会保障等软环境，包括为客商服务的意识、劳动者素质、商业氛围、文化底蕴、文化产品的丰富程度；保健与医疗服务水平、信息咨询和中介机构的发达程度、保障社会治安等方面。这样才能增强城市的集聚作用，壮大城市的自我发展实力，增强对周边区域的带动幅度。
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