东北三省农业社会化服务子行业发展情况

1.农业产前服务

农业产前服务主要包括种子、化肥、农药、柴油、农膜等农业生产资料购买服务。以良种产业为例，2014年，黑龙江省准备四大农作物种子8.45亿公斤，下摆7.15亿公斤，种子供应做到了数量足、品种优、质量好，高标准满足了农业生产需求。黑龙江省种子管理局还积极加强种子监管，确保粮食生产用种安全。主要农作物良种覆盖率稳定在98%以上。吉林省着眼于加强基础科研、鼓励商业化育种和完善种子管理体系等方面开展良种服务工作，营造了良好的服务环境，提高了良种服务水平。主要作物良种覆盖率已达到100%。2014年，辽宁省加强种业基础设施投人，扶持种子科技创新；壮大种子龙头企业，加快优良品种更新换代以及种业管理部门多渠道开展种子信息服务，切实做好良种服务工作，主要农作物良种率达到96.8%。

2.农业产中服务

农业产中服务主要包括机耕、机播、机收、植保等生产作业服务及技术推广、动物防疫服务。农机服务是产中服务的典型代表，农机作业水平直接反映农机作业服务水平的高低。2013年吉林省机耕、机播、机收面积占耕地面积比重分别为84.9%、84.5%和42.5%，机耕和机播面积比重较高，代表较高的机耕机播作业水平，机收面积比重受技术水平和生产的规模化程度等因素制约，机收作业服务占比较小。辽宁省2013年机耕面积388.8万公顷，占农作物耕种面积总数的92.4%，发展水平较高。

3.农业产后服务

农业产后服务主要包括农产品的储存、运输、初加工和销售等内容。吉林省实施农产品质量等级化、包装规格化、标识规范化、流通品牌化战略贯彻农产品流通规范。加快推广农产品批发市场电子结算系统，建设省市两级信息平台，促进农产品流通节点交易数据的互联互通和信息共享，及时发布农产品供求、质量、价格等信息，促进信息共享。依托农产品批发市场、流通企业的集配中心发展具备集中采购、跨区域冷链配送能力的现代化配送中心。以冷链物流企业为主体，配备节能、环保的冷链运输车辆，推广全程温度监控设备。完善与冷链物流相配套的检验检测基础设施建设。2013年，农业部在辽宁省实施的农产品产地初加工惠民工程实施县（市）增加到14个，至此辽宁省纳人农产品产地初加工惠民工程的项目已达1800个，项目补助达到4000万元。2014年，吉林省继续在农安县、榆树市、九台市、德惠市、梨树县、双辽市、公主岭市、长岭县、白城市洮北区、通榆县、洮南市、汪清县、龙井市、敦化市14个县（市/区）实施农产品产地初加工补助项目，主要是马铃薯储藏窖、果蔬通风库、果蔬冷藏库等设施建设，获得中央财政补助3500万元。农产品产地初加工项目改善了东北三省农产品产地初加工设施条件，减少了产后损失，增加了有效供给。

4.农业信息与金融服务

农业信息服务贯穿于整个农业生产过程。吉林省通过“12316”品牌、“12582”短信平台建设以及农业电子商务试点三大平台，不断提升农业综合信息服务水平。辽宁省各级农业部门通过自筹资金或与部省联合投资不断加强农业信息服务硬件建设，改善农业信息工作手段。基本建成农产品供求交易平台，虚拟农产品市场已初步成型，建设完成了一部分高效实用的农业信息数据库，培养了一批利用网络信息技术的现代农民。

农村金融服务主要包括农业信贷和保险两项内容，同样贯穿于整个农业生产过程。以吉林省为例，竞争性的农村金融市场格局初步建立，各主体业务范围各有侧重。农信社、农业银行和涉农商业银行注重满足传统种养业信贷需求和小额消费信贷需求；村镇银行、资金互助社、贷款公司等新型农村金融机构重点满足个性化信贷需求。从金融产品和服务创新看，吉林省梨树县2012年8月在全国率先开展土地收益保证贷款试点工作。同时，吉林省引人农业保险市场主体竞争机制，逐步放开承保市场，通过竞争提高服务质量，维护农民的合法权益。