战略规划的管理机构

管理的职能就是管理活动所具备的基本功能和作用。围绕管理的职能问题,学术界至今仍有许多不同观点,但普遍认为管理具有计划、组织、领导和控制四项基本职能。

1.计划职能。组织中所有层次的管理者,都必须从事计划活动。所谓计划,是指制定目标并确定为达到这些目标所必需的行为。简单地说,计划职能要解决干什么与怎么干这两个基本问题。通过管理的计划职能,不仅设计了组织的目标和各部门的目标,而且为管理活动提供了基本依据。因此,计划职能是管理的首要职能。

2.组织职能。所谓组织职能,是指依据既定目标,对成员的活动进行合理的分工和合作,对有限资源进行合理配置和使用,以及正确处理人们相互关系的活动。简单地说,组织工作要解决四个基本问题:一是为完成计划所需的工作有哪些;二是如何把这些工作进行分类并建立工作群体;三是确定完成各项工作的人员及其责任;四是把完成工作所需相应权力授予相关成员。管理中组织职能是把计划变成行动的过程,它为计划的实现提供了资源保证。

3.领导职能。所谓领导职能,是指通过激励与引导组织成员按照组织目标要求努力工作的过程。简单地说,领导职能要解决两个问题:一是如何与下级沟通;二是如何发挥下级积极性。由于组织成员是人,其行为是一个非常复杂的过程,它受到各种因素的影响和作用,因此,领导工作是管理活动中最困难、最具有挑战性的工作。

4.控制职能。所谓控制职能,是指按照特定的目标、计划和标准,对组织活动各个方面的实施情况进行检查和考察,发现差距、分析原因,并采取措施予以纠正,使组织活动能按原计划进行。简单地说,控制要解决这样三个基本问题:一是为实际工作制定标准;二是用标准来衡量实际工作;三是采取行动纠正工作偏差。由于控制的目的是保证计划目标得以实现,因此它也是管理中必不可少的一项职能。

管理的四项基本职能是相互联系、不可分割的统一整体。通过计划职能明确了组织的目标与方向;通过组织职能建立了实现目标的手段;通过领导职能把个人的工作与所要达到的组织目标协调一致;通过控制职能检查计划的实现情况,保证了计划的实现。