目标管理理论的评价

目标管理已为许多组织有效地加以使用。从实际效果来看,目标管理主要有以下优点:

1.有效地提高了管理的效率。目标管理对目标的强调保证了企业所有的管理活动围绕着完成企业的经营宗旨而展开。这种有的放矢的管理一方面保证多层次管理人员权责明确,增加管理工作的规范性;另一方面通过员工的广泛参与,保证管理的科学性与有效性。

2.有助于企业整体的改革。目标管理的机构设置是围绕着所期望的目标成果建立的。目标的归口管理要求企业的组织机构要权责明确,并根据责任划定组织结构。目标管理的自我控制原则要求结构的设定既要以分权为基础,又要授权充分,权责明确。

3.有效地激励员工完成企业目标。目标设定期间员工的广泛参与,明确了员工在集体中的地位与作用,目标管理中员工参与提出目标,通过授权由员工自主完成目标,这种自主管理能有效地调动广大员工的积极性。此外,目标管理的能力至上的人事考核与评价体系使员工的努力能够得到公正客观的评价,从而保证责权利的有效统一,产生强大的激励效用。

4.通过有效监督与控制,减少了无效劳动。目标管理的自我控制与上级控制相结合的目标控制体系,保证在目标执行过程中及时发现并纠正各种偏差,保证劳动的有效性。此外,目标管理以目标作为指导一切活动的指导思想,使可考核的目标体系成为企业进行监控的最好指导。

但是目标管理也有局限性,假如运用不当,也可能使整个规划失效。目标管理的局限性,主要表现在目标管理的实施对企业的素质有一些要求,以及方法本身会产生某些偏差。

1.目标制定较为困难。目标管理的有效实施要以目标的准确设定为前提。由于企业是开放的系统,在市场经济条件下,企业的活动受外部的影响较大,因此把企业的目标具体化存在一定困难。同时,保持目标的科学性与严肃性要求管理人员的内在素质较高。

2.目标制定与分解中的员工参与费时、费力。目标管理的思想基础是使员工具有全局观念、长远观念,这种思想的形成需要企业长期对员工进行思想教育,并通过规章制度限制本位主义、急功近利思想的滋长。目标制定与分解过程中双向沟通显然比单向的命令式管理费时费力。

3.目标成果的考核与奖惩难以达到一致,影响了目标管理的实施。由于目标设定中对不同部门的目标完成的难度很难划定得非常准确,在评价、考核、制定奖惩方案时,上级领导会根据实际情况调整方案,或为了回避矛盾不将目标成果与奖惩相结合。这样将引起部门员工和部门的不满,影响目标管理进一步发展。

4.企业员工素质差异影响目标管理方法的实施。由于目标管理的假设是员工具有乐于发挥潜力、承担责任、愿意自我管理、体验工作成就感。目标管理认为企业可以形成自觉、自愿、愉快的工作环境,员工会通过努力体验自我实现的满足感,而且工作中的成就感比金钱更重要。实践中并不完全如此,这肯定会影响目标管理的实施。

总之,目标管理具有巨大的潜力,它的应用要求组织长期坚持,不断完善发展。