【摘要】：对于2050年上海土地资源利用的展望，本文主要从城镇建设用地、居民生活用地和公共服务设施用地三个方面予以考虑。与2012年上海建设用地接近国土面积43%的水平和工业用地占建设用地25%左右的水平相比，2050年上海工业用地占城市建设用地的比重将下降至5%以下。
对于2050年上海土地资源利用的展望，本文主要从城镇建设用地、居民生活用地和公共服务设施用地三个方面予以考虑（如表3.3所示）。到2050年，上海建设用地总量应该下降到20%至30%的水平，单位面积建设用地的产出效率达到伦敦、纽约、东京和香港等国际大都市的同等水平。与2012年上海建设用地接近国土面积43%的水平和工业用地占建设用地25%左右的水平相比，2050年上海工业用地占城市建设用地的比重将下降至5%以下。这是一个巨大的挑战和实质性的飞跃，但是对于志在成为首位全球城市的上海来说，也是必须面对和解决的问题。
表3.3 基于承载力的上海2050年土地资源开发利用展望
现代城市的发展越来越强调以人为本的理念，除了对城镇建设用地和工业用地比重进行约束外，对于居民住房用地等与个人生活息息相关的用地也应有实质性的提高。我们预测上海居民住房用地占城镇建设用地的比重应到2050年达到50%左右，以满足普通民众对高质量住房的美好期望。另外，当前上海人均公共设施数量出现部分下降趋势应该得到扭转，我们期待上海公共设施用地比重应从目前的4%左右上升到10%以上。城市交通面积和人均绿地我们期望2050年达到30平方米左右，使人们出行更加方便，周边环境得到明显改善。
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