货物监管能力提升，监管效率提高

上海自贸试验区贸易便利化改革很大程度上提升了政府管理现代化的水平，主要体现为以下几个方面。

第一，提高政策可预见性，推动公开透明化监管。政府管理现代化的一个重要特征是，政策可预见性高，企业对政府监管行为和监管结果可以有比较明确的判断和预计，监管流程公开透明，从而监管成本下降。以上海自贸试验区国际贸易单一窗口建设为例，企业和口岸管理相关部门整合在国际贸易单一窗口平台后，使得许多监管行为都可以在平台上公开、透明地进行，这大大减少了企业与政府部门间的私下交互机会，从而预防和降低贸易监管中腐败行为发生的可能性，推动政府公开透明化监管。

第二，采用信息化监管手段，实现动态高效监管。从监管创新的模式上看，上海自贸试验区的贸易便利化体制改革的普遍性特征是，以信息化监管为手段，实现了安全有效监管下的贸易便利化，这符合全球各国贸易监管的基本发展趋势。例如，在货物状态分类监管方面，通过将上海自贸试验区海关信息化管理系统与试点企业的VMI仓储信息化管理系统对接，可以对仓库中的保税和非保税货物移动情况进行动态监管，在保证安全监管的前提下，提升了对不同状态货物监管的效率，减少了海关在货物核查方面的人力、物力投入。

第三，强化部门间监管协作，提升贸易监管效率。我国口岸部门众多，因管理体制原因导致各部门之间的信息交流协作甚少，是我国现行贸易便利化体制上的一个顽疾。上海自贸试验区的贸易便利化改革推动了部门间的监管协作，提升了贸易监管效率。例如，在“国际贸易单一窗口”建设方面，海关、商检、海事、边检以及商务、国税、外汇、食药监等多个与货物贸易进出口有关的监管部门整合到国际贸易单一窗口平台后，加强了各部门的信息交流和共享，增加了无纸化贸易的监管事项，各部门信息沟通的加强，提高了监管效率。