厦门片区动态

1.福建自贸试验区首票“集中汇总征税”通关

2015年5月21日，中行福建厦门分行通过为联想移动通信科技有限公司开立关税保函，助力企业完成首票“集中汇总征税”通关。

在该模式下，企业进口货物通关时，海关不打印税单征税，在扣除与应缴税款相应金额的保函信用额度后，即办理货物放行手续。企业可在次月前5个工作日内通过电子口岸或者支付平台完成当月应缴税款支付的确认，并至现场海关集中打印先期已放行应税货物税单。符合条件的进出口企业通过在中行开立关税保函。采取“集中汇总征税”模式，可大幅缩短进口货物从申报到实物放行的时间，并相应降低企业的人工和财务成本。

2.“选择性征税”落地厦门自贸试验区

2015年6月2日，海拉（厦门）汽车电子有限公司申请以“选择性征税”方式内销9000个成品车用继电器，厦门海关顺利办结了通关手续。

以往海关特殊监管区域内的保税加工企业，其产品出区内销时只按内销时的状态，即成品征税，关税按成品适用的税率及成品的内销价格计征。实施“选择性征收关税”政策后，区内企业可以选择对企业有利或税赋较低的征收关税方式征税，即可以选择按料件征税也可选择按成品征税。这有利于区内企业进一步整合生产资源、降低生产成本、提高生产效率、增强市场竞争优势、拓展内销市场。

以海拉公司为例，该公司选择对9000个内销车用继电器按料件征收关税，经海关测算，该批产品所用的14项保税料件的平均关税为2.6%，仅为此前10%的成品税率的四分之一。据海拉公司测算，政策实施后每年内销产品可少缴关税200万元人民币以上，产品竞争力大幅提升。

3.厦门片区成立国际商事仲裁机构

2015年6月6日，厦门仲裁委员会国际商事仲裁院和厦门市仲裁委员会国际商事调解中心在中国（福建）自由贸易试验区厦门片区挂牌成立。

厦门仲裁委将成为全国首家取消事业单位身份的法院仲裁服务机构，建立市场化运作的法人治理机构和决策、执行、监督有效制衡的治理机制。先于厦门成立的天津国际商事仲裁机构目前只具备仲裁功能，而厦门国际商事仲裁院和厦门国际商事调解中心共同运作，将成为集仲裁、调解、专家评审、中立评估等为一体的多元化纠纷解决服务平台。该机构的专业指导委员会均预留了一定比例的成员名额给境外人士，仲裁员名册和调解员也完全对境外人士开放，并加大了与台湾调解组织的合作和共建。

4.厦门片区试点全国首创分段担保新模式

2015年7月7日起，厦门海关在福建自贸试验区厦门片区试点全国首创的分段担保业务，这意味着保税展示交易的商家可根据实际销售情况按日或按笔缴付税款保证金，有效缓解企业资金压力。当日，厦门优传供应链有限公司等4家企业开展此项试点。

保税展示交易店目前多是以“分送集报”方式通关，即企业无须每天向海关办理报关手续，只要根据销售记录定期（一个月）申报即可，但企业需提前一次性缴付税款保证金，待办理完报关手续后再予以退还，一定程度上占用了企业宝贵的流动资金。实行分段担保后，保税展示交易企业可通过与海关信息系统联网，按销售情况实时计缴税款保证金，集中报关后再将保证金一次性退还。

假设企业保证金总额为300万元，平均每天出区一次，金额固定，那么改革前企业须一次性缴纳300万元；改革后每天缴纳10万元，第30天后才共计缴纳300万元。按现行利率测算，每月可节省50%的利息，达6000余元。这种担保方式更符合电子商务的发展趋势。

5.厦门片区首家分行级银行机构揭牌

2015年7月16日，中国银行成功为厦门金圆融资租赁有限公司发放3200万元境外人民币借款，这是福建自贸试验区厦门片区内首笔融资租赁企业从境外金融机构获得的境外人民币借款。7月17日，中国银行厦门自贸试验区分行举行了机构升格揭牌仪式和签约仪式，成为福建自贸试验区厦门片区内首家分行级银行机构。

在揭牌及签约仪式上，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区管理委员会与中行厦门市分行、中行台北分行签署了《中国（福建）自由贸易试验区厦门片区建设合作备忘录》。

6.厦门全面启动对台跨境人民币贷款业务

2015年7月29日，“厦门对台跨境人民币贷款业务政策发布暨业务启动仪式”在福建自贸试验区厦门片区举行，标志着厦门全面启动对台跨境人民币业务试点。

中国人民银行厦门市中心支行发布了厦门对台跨境人民币贷款业务试点相关政策，该政策具有不限主体、额度灵活、不限利率、不限期限、用途广泛、流程简便等六大优势；12对厦门企业、台湾银行机构和厦门银行机构签订了12项跨境人民币贷款三方合作意向协议，协议金额11.72亿元，年利率4%，比境内融资成本节约近两成；4笔跨境人民币贷款完成备案，备案金额8000万元；3笔跨境人民币贷款提款，提款金额6000万元；全面试水跨境人民币贷款，开辟跨境融资新渠道，推动厦门对台金融创新合作取得新突破。

7.厦门片区迎来首家台资旅行社

2015年7月31日，厦门片区迎来了首家台资旅行社——雄狮（福建）国际旅行社有限公司。台湾雄狮旅游集团与厦门片区管委会等签署了投资服务协议。

台湾雄狮旅游集团旗下的雄狮（福建）国际旅行社有限公司注册资本金1000万美元，目前可经营大陆入境游业务。未来，在经过国家相关部门的依法营业审批后，该企业将拥有福建公民赴台团体游与中国公民出境游的资质，届时可以经营入境游、出境游、福建公民赴台团队游等相关旅游业务。

2015年4月，国家旅游局出台了《关于支持中国（福建）自由贸易试验区旅游业开放意见》，指出要扩大旅行社业开放，支持在福建自贸试验区设立的外资合资旅行社经营大陆居民出国（境）（不包括赴台湾地区）的团队旅游业务；允许3家台资合资旅行社试点经营福建居民赴台湾地区团队旅游业务。

8.厦门市成立两岸集成电路自贸试验区产业基地

2015年8月2日，厦门正式成立两岸集成电路自贸试验区产业基地。该产业基地建设主要内容包括：厦门市集成电路研发设计试验中心、产品保税交易中心、产业人才实训中心和众创空间，以及两岸（厦门）微纳电子研究院、厦门市片区集成电路设计企业孵化器、辐射片区外的集成电路产业园，与厦门火炬高新区、翔安区的集成电路产业园和孵化器形成配套协同的新格局。

集成电路是“中国制造2025”的重要支撑，国务院去年公布的《国家集成电路产业发展推进纲要》，强调了集成电路产业保障国家安全的重大战略意义。厦门全力创建“信息消费示范城市”，积极推进产业转型升级，努力打造集成电路千亿产业链。

9.福建自贸试验区首个法庭在厦门成立

2015年8月7日，经福建省高级人民法院批准，厦门市湖里区人民法院自由贸易区法庭正式挂牌成立，为全省首个自贸试验区法庭。依照最高法院的授权管辖批复精神和福建高院确定的受理案件类型，湖里法院自贸试验区法庭将集中审理涉厦门片区的相关案件。

湖里法院自贸试验区法庭受理、审理诉讼主体、法律事实、诉讼标的物涉福建自由贸易试验区厦门片区的一审商事案件（含投资、贸易、金融等多类合同及侵权纠纷）、房地产案件、知识产权民事纠纷案件（不含专利、植物新品种、集成电路布图设计、技术秘密、计算机软件和涉及驰名商标认定、垄断纠纷），以及上述案件的涉外、涉港澳案件。并根据福建自贸试验区厦门片区的建设发展运行、制度创新辐射等实际情况，适时对受案范围作相应调整。

10.两岸信研院落户厦门片区

2015年8月31日下午，央企中国华录集团与厦门市政府签署合作协议，两岸信息消费研究院（厦门）有限公司（以下简称“信研院”）落户福建自贸试验区厦门片区，双方将在信息产业和文化产业领域深度合作，推动厦门转型发展。“信研院”的落户，既是“中国智能交通领先品牌”“中国高清第一品牌”中国华录集团首次进入全国自贸试验区，同时也是该集团首次实现创新资本与产业的同步落地。“信研院”注册资本1亿元。

11.厦门片区目前最大跨境电商直购体验中心开业

2015年9月1日，厦门片区国际邮轮中心三楼的沃洋优品厦门跨境直购体验中心开业。近2000平方米的展示大厅，内设有跨境体验区、进口零食区、母婴用品区、果蔬生鲜区、以及特色韩国馆，展销来自世界各地的进口商品。目前，厦门片区内已有23个保税展示交易项目，展示总面积33.29万平方米，其中已开业8个。

12.12家旅游电商入驻厦门片区

2015年9月6日，首批12家旅游电商集体签约，入驻厦门旅游电商产业发展平台“腾邦欣欣产业园”。这是福建自贸试验厦门片区的首批入园旅游电商，标志着厦门在打造大旅游生态圈、引领产业升级方面有了实质性进展。腾邦欣欣产业园包括跨境电商海捣网厦门站、两岸旅游元素同业交易中心、福建智慧旅游示范基地和两岸产业电商创业基地等四大项目。预计到2018年，园区将吸引300家以上旅游企业入驻，产值达100亿元。

13.厦门海西医药交易中心落户厦门片区

2015年9月11日，刚刚结束的2015年厦门国际投资贸易洽谈会上，厦门海西医药交易中心落户厦门片区正式签约。由厦门火炬高新区企业厦门市南方科宇科技有限公司发起，厦门海西医药交易中心将致力于打造境内最大的医药及医疗器械互联网交易平台。该中心还将积极探索推进与台湾的医药贸易，大力发展医药行业离岸经济。

14.厦门片区打造国内首个资产证券化平台

2015年9月21日，注册于厦门片区的厦门国际金融技术有限公司挂牌成立，这是国内首个以提供资产证券化专业服务为主营的互联网金融平台。厦门国际金融技术有限公司由腾讯集团、厦门金圆集团、大公国际和永安金控等公司合资组建，涵盖金融机构、评级机构、互联网专业服务商和金融资讯机构的组建主体，本身就构成一个以资产证券化为核心的小生态圈。

15.中国人保财险厦门市分公司入驻厦门片区

2015年9月22日，中国人保财险厦门市分公司入驻厦门片区，设立分支机构——自贸试验区中心支公司，并正式设立“厦门片区人保财险创新业务消费者保障基金”，为承保的自贸试验区企业提供保险服务。

这一专项保障基金是专为承保的自贸试验区企业提供的保险业务，旨在保险合同执行过程中，尤其是在理赔过程中，如果企业有异议，可以根据保险协议约定向厦门仲裁委申请仲裁，一旦仲裁裁决应当予以保险赔付，“保障基金”即启动，以裁决结果为依据在7日内向被保险企业完成支付，以高效、及时的保险赔付保护保险消费者合法权益。

16.厦门海关“电子税单”功能正式上线启用

2016年5月27日，厦门海关“进出境邮件通关辅助管理系统”中的“电子税单”功能正式上线启用，并顺利通过实单测试。截至30日，邮局办共运用系统开具“电子税款缴纳证”7000余票，受到关区内收件人的好评。

现阶段个人邮递物品需开具“个人邮递物品进口税款缴纳证”作为收件人的缴税凭证。2015年，邮局办共开具缴纳证6万多票，日均近200票。由于该缴纳证为纸质凭证，需手工开制，存在行政效率较低、难以满足民众对个人物品通关时效的要求，并在邮件企业派送过程中易出现税单遗失、单货不符等问题。

厦门海关于4月底在全国海关邮件监管业务中率先测试启用“电子税款缴纳证”功能，即在“进出境邮件通关辅助管理系统”中增加“电子税单”模块，收件人完成网上申报、网上缴税后，系统按照《旅客行李、个人邮递物品进口税款缴纳证》格式开具电子缴款凭证，供纳税人查询和打印。该功能一方面能够使纳税人实现通过互联网完成在线申报、缴税和开票等一系列通关流程，达成海关邮递渠道全程信息化无纸化作业。同时，有利于缓解现场关员压力，节约行政成本。