【摘要】：2004年，中国劳动力市场信息网监测中心提供了一份《江苏、浙江、福建、广东等地劳动力市场呈现出缺工现象》的统计报告。“民工荒”的背后是比较利益发生了变化，农村劳动力根据变化了的比较利益格局调整了自己的劳动资源配置。东部沿海地区的一些劳动密集型企业长期以来依赖农民工的低工资来维持低成本，劳工权益长期得不到保障。
2004年，中国劳动力市场信息网监测中心提供了一份《江苏、浙江、福建、广东等地劳动力市场呈现出缺工现象》的统计报告。该报告指出，2004年第二季度，在江苏、浙江、福建、广东等省的12个城市，有70.4万人进入劳动力市场求职，但用人单位的招工名额达到108.7万人，缺口38.3万人。过去，东部沿海地区的企业老板从来没有为劳动力的不足而担忧过，因为每年都有成千上万的农民工从内地蜂拥而来，形成所谓的“民工潮”，劳动力似乎是取之不尽、用之不竭的，是刘易斯意义上的“无限劳动供给”。为何转眼之间“民工潮”就变成了“民工荒”，“无限劳动供给”变成了“劳动短缺”?
“民工荒”的背后是比较利益发生了变化，农村劳动力根据变化了的比较利益格局调整了自己的劳动资源配置。2004年中共中央、国务院“一号文件”出台了一系列扶持农业生产、促进农民增收的政策。据权威人士估算，“两减免”(免除烟叶以外的农业特产税、减免农业税)、“三补贴”(对农民实行直接粮食补贴、良种补贴、购买大型农机具补贴)，使农民减负210亿元，农民得实惠451亿元。再加之粮食价格上涨，农村劳动力务农的比较收益明显提高。东部沿海地区的一些劳动密集型企业长期以来依赖农民工的低工资来维持低成本，劳工权益长期得不到保障。在务农比较利益极低的情况下，这种低工资还能吸引大量农民工;但当务农比较利益大幅提升以后，这种依赖低工资维持低成本的现象就再也难以为继，“民工荒”的出现就是必然的。
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