我国农业内部的结构现状

改革开放后中国农业产业结构变动的基本特征是在农业的产值构成中，种植业产值份额迅速下降，畜牧业的产值份额大幅度上升，渔业在经过20世纪80—90年代的大幅增长以后，其产值份额稳定在10%左右。在种植业中，粮食作物的播种面积和产值比重显递增趋势，经济作物的比重也迅速上升;在粮食作物中，口粮和饲料粮的种植逐渐分离，种植业的结构由原来的粮食和经济作物的二元结构逐渐演变为粮食、饲料和经济作物的三元结构。

1.农业内部结构失调

第一产业内部农、林、牧、副、渔各行业比例不够协调。第一产业各部门的产品是否能满足全社会对农产品多样化的需求，是衡量第一产业内部结构是否协调发展的主要标准。改革开放至今，种植业的产值在农业总产值中比重一直下降，但基本在50%以上，下降的幅度不大。其次是畜牧业的发展，由1978年的15.0%上升到2008年的35.5%，但上升幅度不大。再其次是渔业，基本维持在10%的低度水平。林业的发展最低，一直没有超过5%的水平。截至2009年，我国的种植业、林业、畜牧业、渔业所占的比重分别为:50.7%、3.9%、32.3%、9.3%。可以看出，由于我国片面地发展了种植业，导致了林业、牧业和渔业发展不足。再从粮食与经济作物结构上看，2009年我国粮食作物和经济作物之比为1.03∶1，而发达国家经济作物的产值已超过了粮食作物。如1977年法国的粮食作物与经济作物的比例为0.51∶1，1978年德国为0.39∶1，1976年美国为0.76∶1，英国为0.95∶1。可见我国粮食作物太多，经济作物太少。由于农产品品种结构、种植结构、区域结构趋同，使供求之间形成结构性矛盾，并出现结构性剩余，诱发了一些新的矛盾。1978—2009年第一产业内部结构变化见表4.1，相应的曲线图见图4.1。

表4.1　第一产业内部结构变化

续表

资料来源:根据《中国统计年鉴2010》之表13-4(农、林、牧、渔业总产值及指数)计算得到。

图4.1　第一产业内部结构变化曲线图

资料来源:根据《中国统计年鉴2010》之表13-4(农、林、牧、渔业总产值及指数)计算得到。

2.农业内部各产业发展速度差异较大

第一产业内部，种植、林、牧、渔业产值的增长速度不同。第一产业内部各行业增长率见图4.2。其中，渔业和畜牧业的增长速度高于第一产业整体增长速度;其次是种植业和林业的增长速度低于第一产业整体增长速度。由上面的分析可知，渔业和畜牧业的年增长速度虽然高于整个第一产业增长速度，但整体的发展水平不高，说明改革开放以来我国以渔业和畜牧业为代表的商品农业发展本质上是缓慢的、结构不合理的、质量不高的。其次是种植业，虽然其增长速度较慢，但其在农业总产值中的比重仍居于50%以上的水平，种植业仍是我国第一产业发展支撑，说明了我国农业的商品化程度较低，发展水平不高。总体来看，通过农业内部各产业发展速度差异较大的表象，所显现出来的是我国第一产业整体发展水平仍不高，结构仍不很合理。

图4.2　第一产业内部各行业增长率

注:采用了可比价格，扣除价格因素影响(上年=100)。

3.畜牧业发展不容乐观

以我国农业内部结构进行分析，可以看出随着农业总产值的逐年提高，畜牧业的产值所占比重逐年提高，其产值所占比重从1978年的15.0%上升到2009年的32.3%(详见表4.1)。从表4.1中我国畜牧业的产值比例的变化规律可以看出，按照年代的推移，总体趋势是我国畜牧业产值占农业产值的比例在逐渐递增，这是可喜的。

从国际比较来看，人均国民收入水平越低的国家，农业劳动力中从事种植业的劳动力所占比例相对越大，而从事畜牧业的劳动力所占比例相对越小(以游牧民族为主的国家除外);反之，人均国民收入水平越高的国家，农业劳动力中从事种植业的劳动力所占比例相对越小，而从事畜牧业的劳动力所占比例就相对越大。这说明随着经济的发展，劳动力在种植业和畜牧业间分布的趋势是，种植业的劳动力比例下降，畜牧业的劳动力比例上升。我国畜牧业在农业产值中的比重与世界发达国家还有很大的差距。2000年，芬兰为70%、德国为67%、美国为55%、加拿大为55%、法国为54%，而我国仅为30%。

一般来说，随着我国农村人均国民收入水平的提高，农村劳动力会逐步由种植业向畜牧业移动，当农村国民收入水平快速提高时，劳动力由种植业向畜牧业移动得也快。因此，未来劳动力在我国农村的分布状况是种植业劳动力将逐步减少，畜牧业劳动力将逐年增加。事实上，在我国的农村地区劳动力从种植业向畜牧业的移动是由于农村经济发展所导致的。随着我国农村经济的发展，人们对生产的投入水平也逐步提高，劳动集约度和资本集约度都相对较高的畜牧业由于收入水平要高于种植业，因而畜牧业和种植业之间出现了收入的相对差异，这又进一步导致了劳动力由种植业向畜牧业的转移。这说明在我国的农村地区，人们同样是由收入较低的行业转移到较高收入的行业。