构建创新机制，鼓励自主创新

吸引要素流入的根本目标是帮助国内要素和产业实现升级，流入的高级生产要素通过存在效应、溢出效应、规模效应和财富效应等路径推动东道国的产业升级，但是本土要素收益的提高才是产业发展质量的关键。因此，在产业升级的同时，积累了一定资本就要加大构建创新体系，鼓励企业将更多的资金投入自主创新上，提升国内要素的国际竞争力。首先，要完善自主创新的法律体系，用法律为科技进步提供保障；其次，要加大财政投入和税收优惠，增加研发支出、对研发设备加速折旧等；再次，要建立完善的自主创新评价体系，完善科研考核、技术转化的评价标准等。在加大对基础研究的投入的同时，推动产学研相结合，建立创新机制，鼓励自主创新。中国用于基础研究的研发费用从1995年的18．1亿元增加到2012年的498．8亿元，从2008年开始年增长率一直在20%以上，大幅高于经济增长速度。同时，也加大重视建立创新体系，不断增加研发投入，研发经费总额近年来连续上升，2012年全国研发经费为10 240亿元，占GDP的1．97%。近30年中国的专利申请与授权数都大幅提高，2012年全国三种专利合计审计受理量205．06万件，2013年受理237．7万件；1985年全国三种专利授权总数仅有138件，1999年突破10万件，2012年突破100万件，2013年为131．3万件，是1999年的13倍。高新区企业数量从2003年的32 857家增加到2013年的71 180家，翻了一倍多。目前中国经济的转型升级根本上就是要提高自主创新能力，不但将国外要素为我所用，还要学会自己创造高级要素。发展中国家在发展初期需要引入要素激活国内的潜在产业，但当产业发展之后必然面临培育国内高级要素，构建创新体系，提升自主创新能力，降低产业升级的对外依存度。