贸易便利化企业的感受

课题组通过对典型企业与机构开展实地走访与调研获得的资料，以上海浦东高技术园区内的跨国企业和本土一批知识密集型产业的外向型企业为对象，就企业在跨国技术贸易、研发外包项目组织与国际创新合作项目领域内面临的问题作了深入考察。

我们发现，上海自贸试验区现有的贸易便利化主要服务对象仍然是制成品贸易，这是我国现阶段的贸易特点所决定的。作为符合上海知识密集型服务业发展取向的贸易领域，而未来自贸区的技术贸易与新兴服务贸易将进入活跃发展起，而其特殊形态与现有的贸易管理方式之间存在着矛盾。目前依托于保税区海关监管框架的上海自贸试验区贸易便利化制度安排针对相关的服务贸易管理和便利化促进功能存在“空白”。未来这个功能的平台建设需要被纳入上海自贸试验区贸易便利化方案的具体实施规则中，需要充分考虑高技术企业与研发型服务企业的跨国经营、跨国研发外包等现代服务贸易的业态，在下一阶段将服务于这类活动的便利化措施嵌入上海自贸试验区便利化导向的综合性制度安排中。

在专业性较高的技术贸易与结算中，无论是资金流转、跨境数据和跨国外包项目组织等都面临手续繁琐和流程复杂的问题，背后的制度障碍在于自贸区（浦东地区）对于跨国公司研发中心的创新活动的“事前跨国知识流动”“事中研发外包与数据服务”和“事后创新成果保护”等环节设计的融资及研发中间品跨境流动和研发成果专利申请和保护上的制度不完善。

该问题在上海浦东的生物医药和集成电路行业集群内尤为突出，生物技术研发企业的跨国合作以及集成电路设计的研发外包项目上形成高度“知识性”的服务贸易，是上海新兴服务贸易的一个重要组成部分。以上海张江高技术园区企业为代表的一批行业领先企业，在这类外包项目的项目审批与交付上，面临着流程复杂、信息透明度低、耗时冗长的问题，不仅影响了企业深度参与全球研发与创新合作进程，也不利于企业内部高效率的资金管理。其背后的深层次问题是我国现行的贸易便利化制度安排与知识密集型服务贸易之间存在的不相适应之处。