古典组织理论主要针对组织内部分工与组织活动安排来进行研究,其目标是为了提高组织的管理水平和运行效率。尽管各位代表人物关注的重点不同,如泰勒重点关注工作劳动的方式方法与手段,法约尔侧重管理过程基本职能的研究,而韦伯则集中研究管理人员职权结构及其制度,但是整个古典组织理论都是围绕劳动分工、等级与智能方法、结构以及控制幅度这四大方面展开的,组织管理的重点放在企业内部,着重于生产中既有资源效用发挥的研究。
从社会文化的视角来分析,古典组织理论诞生的资本主义早期,社会正处于从自然经济向工业经济转换的大变动时期,由于工业革命导致社会生产模式发生革命性变化:从依靠自然资源、依靠劳动力的自然经济模式上转向主要依靠新技术、依靠资本的新型生产模式,资本成为时代的宠儿,成为决定经济发展的主导性稀缺资源。从农业生产模式上释放出大量的劳动力,而新型的工业生产模式对劳动力资源的需求有限,对资本的需求却是极大的,工业组织中资本决定雇佣劳动的格局形成,使劳动者处于市场竞争的被动地位,甚至退化成大工场中的最普通、最没有竞争力的生产工具。在此社会背景下,资本抑制人性成为社会的主导,由此产生的泰勒科学管理理论自然而然地将生产者视为“经济人”,组织中人的地位被“矮化”、被忽视。另一方面,主要源于狩猎民族的欧美文化,存在先天性个人主义基因,正如马克斯·韦伯在其《新教伦理与资本主义精神》一书中指出:西方拥有崇尚刻苦工作、勤劳节俭、通过个人奋斗获得成功的新教伦理[2]。崇尚个人主义在资本主义早期成为民主、自由和人权的文化基础,也成为市场经济和企业活动无情竞争的正当化理由,也成为有效克服个人主义、保证群体效益的管理所必须面临和解决的命题。可以说,个人主义文化特质在一定程度上催生了抑制个性、严格等级秩序的科层制的古典组织理论。第三个方面,工业化革命引发了工业化文化浪潮,其时,整个西方世界崇尚科学、崇尚创新成为社会文化主旋律,工程师背景的泰勒将工程技术的思维方法导人到管理领域,创立科学管理体系,本身就是这种崇尚科学技术社会文化的映射,该时期的组织理论关注职能,设计严密的组织层级和结构体系,都包含着工程设计的思想和文化的影子。
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