半个世纪前，伦敦深受雾霾之害。1952年12月4日至9日，大范围高浓度的伦敦雾霾，在短短几天内导致4700多人因呼吸道疾病死亡，之后数月又有8000多人死于非命。这一事件促使英国痛下决心治理雾霾。1956年英国出台了世界上第一部空气污染防治法——《清洁空气法》，规定城镇使用无烟燃料推广电和天然气，冬季采取集中供暖，发电厂和重工业设施迁至郊外等。20世纪80年代，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量的首要威胁。英国政府又采取了征收“交通拥堵费”、限制汽车尾气排放、推广使用无铅汽油、大力推广新能源汽车等措施应对。伦敦用了近半个世纪的时间，才摆脱“雾都”的称号。伦敦之外，洛杉矶、东京等国际大都市在发展过程中，都曾经历过严重的大气污染，之后得到治理。这些国际经验，北京能借鉴吗？
张 莹：作为最早的工业化国家，英国处理空气污染的整个进程也不是一帆风顺。首先，英国用立法体系去保障执行和治理的权威性。第二，英国在一些市场机制的使用和施行上做了有益的尝试。现在英国伦敦看似已经远离“雾都”，其实到目前为止，在所有欧洲的大型城市里，伦敦仍然是空气质量最差的一个。
北京的区域传输特点比较显著，这是和伦敦、加州这些地区的区别。在这种情况下，北京要治理污染，可能还需要结合自身特点加以摸索。其实我国也已经有了一些经验：奥运期间，北京采取一些措施，比如关停部分企业、限号等，所以那段时间污染问题有点趋缓。但是，奥运会结束后，生活生产趋于常态，问题重新出现。其实答案很明显，北京应该再重新采取这些措施。当然，其间面临的阻力以及需要付出的代价，这可能是决策者需要考虑的问题。
北京现在的空气污染，可能混合了英国、美国、日本各种空气污染和大气颗粒物的成分，非常复杂。而且北京还有些不同，相较其他城市，北京人口基数大、人口过度集中、污染气体排放水平高。近几年，整个北京市经济总量和人口的增加速度，在其他发达国家城市从未出现。所以，北京环境治理起来，并没有想象中乐观。
韩晓平：英国的治理分三个阶段：第一阶段是第一次工业革命的污染治理，治理对象以煤为主，主要是二氧化硫，包括人为锅炉房的改造。但是直到1967年发现北海油田后，治理才起到根本性作用，并在短短7年内治理成功。第二阶段是第二次工业革命的污染治理，方法包括汽车减排、进城税等。现在进行到了第三阶段。所以，英国治理环境是个渐进过程，而中国最麻烦的是，要把第一次、第二次和第三次工业革命出现的问题一起治理，所以问题比任何一个国家都复杂。
除了伦敦外，加州也是很典型的污染城市。第二次工业革命后，加州的污染以汽车尾气污染型为主，加州执行了非常严格的氮氧化物排放标准。现在北京的执行标准也是非常严格的。比如欧五标准的汽车，氮氧化物的排放跟加州目前执行的标准完全一样，油位基本一样。但是，为什么空气质量还不见好转？主要问题还在于周边环境的污染。奥运会期间，关闭了周围几百公里的工厂，同时实施其他措施，比如单双号限行，减少50%的车辆，政府机关的车也不开。现在，限号政策只能减少大概20%的车辆，而且这些年机动车还在不断增加。
大家都认为雾霾很难治，需要很长的时间。其实，从发现问题到开始找到解决方法的过程中，发现问题可能需要80%的时间，一旦找到方法后，可能只要6年左右就能解决问题。英国是最典型的例子，1967年、1968年开始开发北海油田，以气代煤，发展核电，用了七八年时间就解决了煤污染问题。只要下定决心，不说全国，至少京津冀地区在三五年就可以见效。
伊 博：北京在大气污染治理过程中，可以说正在借鉴或者准备借鉴英国的成功经验，包括立法、多部门控制以及机动车污染的防治等。北京在全国率先发布实施《大气污染防治条例》，这是继国家《大气污染防治行动计划》，也就是俗称的“国十条”发布后，第一个城市发布的省级《大气污染防治条例》。北京也实施了京五排放标准的机动车排放标准和油品标准，这是向欧美的排放标准学习。
国家发布的“国十条”对北京市提出了要求：从2013年到2017年，利用5年的时间把PM2.5的年均浓度比2012年下降25%以上。在全世界来讲，这速度算是比较快的。
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