【学习目标】
本章主要介绍管理的概念、性质、职能，管理者的类型，以及对管理者的要求。通过本章的学习，理解管理的概念和职能，了解管理的性质和原则，熟悉管理的层次及不同层次的管理者应具备的技能和基本素质。
【案例导读】
一场关于“什么是管理的”探讨
王磊和杨毅是大学同学，学的都是管理科学与工程专业。毕业后，王磊去了深圳一家有名的外资企业从事管理工作，而杨毅被学校免试推荐成为该校的硕士研究生。一晃三年过去了，杨毅又以优异的成绩考入北京某名牌大学攻读管理科学与工程的博士学位。王磊在当上部门经理后也来到该校参加MBA培训。
杨毅在办理报到手续时与王磊不期而遇。老同学相见自然免不了要“促膝长谈”，因此两人约定晚上来个“一醉方休”。两人在酒足饭饱之余闲聊起来，由于志趣相投，一会儿，他们就“什么是管理”的话题展开了讨论。
杨毅非常谦虚地问:“王兄，我虽然读了许多有关管理方面的著作，但对于什么是管理我还是心存疑虑，管理学家西蒙说‘管理就是决策’，有的管理学家却说‘管理是协调他人的活动’，如此等等，真是公说公有理，婆说婆有理。你是从事管理工作的，那你认为到底什么是管理?”
王磊思索了一会儿，说道:“你读的书比我多，思考问题也比我深。对于什么是管理，过去我从来没有认真去想过，不过从我工作的经验看来，管理其实就是管人，人管好了，什么都好。”
“那么依你看，善于交际的、会拍‘马屁’的人就是最好的管理者了?”杨毅追问道。
“那也不能这么说，”王磊忙回答说，“虽然管人非常重要，但管理也不仅仅是管人，正如你所说的，管理者还必须做决策、组织和协调各部门的工作等。”
“你说得对，管理不仅要管人，还要做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等，那么，也就是说，做计划、定目标、选人才、做决策、组织实施和控制等活动就是管理啦?”杨毅继续发表自己的见解。
“可以这么说，我们搞管理的差不多啥都得做:今天开会，明天制定规则，后天拟订方案等。所以说，搞好管理可真不容易。”王磊深有感触地说。
“那你怎么解释‘管理就是通过其他人来完成工作’，难道在现实中这种说法本身就是虚假的吗?”杨毅显得有点激动地说。
王磊想了一会儿才回答道:“我个人认为，‘管理就是通过其他人来完成工作’这句话有失偏颇，管理的确要协调和控制其他人的活动，使之符合企业制定的目标和发展方向，但管理者绝不是我们有些人所理解的单纯的发号施令者，其实管理者的工作量非常大，在很多方面，他们还必须起到带头和表率的作用。”
“我同意你的观点，管理者不是发号施令者，管理也并不就是叫别人帮你做事。管理者是‘舵手’，是‘领航员’，他必须带领其他人一起为组织目标的实现而奋斗。”
“……”
夜深了，王磊和杨毅并没有丝毫的睡意，两人还在围绕着关于“什么是管理”的话题继续探讨着。
管理是人类有目的的活动，它广泛适用于社会的一切领域。第二次世界大战后，世界上掀起了管理的热潮，从20世纪80年代以来，我国的实务人员和理论界专业人士也对管理越来越感兴趣。现在大多数人都已懂得，只要人们参与团体为共同目标而努力，管理就起着关键的作用。管理不仅适用于营利性企业，也同样适用于政府、机关、学校、医院，或公共事业单位，无论是什么组织，若没有管理将一事无成。
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