企业安全文化的界定

2.4　企业安全文化的界定

2.4.1　企业安全文化的定义

1．企业安全文化的文化属性

在讨论企业安全文化的定义时，首先要明确其文化属性。正如前文所明确的安全文化属于狭义文化范畴的管理文化，并且应从文化的基本属性进行分析:

(1)企业安全文化是一个抽象、复杂的整体性概念，是企业的安全价值观、安全观念、对安全的认知和态度、安全制度等的总和，并且这些抽象要素相互之间又有结构性的联系;

(2)企业安全文化具有社会遗传与传统属性，人们在长期生产实践中对安全的认知具有连贯的传承性;

(3)企业安全文化的核心是企业安全价值观，并且通过价值观对其他要素产生动态作用;

(4)企业安全文化能够通过个体和组织的不断学习得到完善和改进，进而创造出更为先进的企业安全文化;

(5)企业安全文化应当被提炼为高于意识行为的观念，应当关注被价值观赋予内涵的抽象符号。

2．企业安全文化的安全范畴

安全文化的范畴是公共安全，而企业的活动大多属于生产领域，因而企业安全文化应当将侧重点放在生产安全范畴，同时关注与之相关的其他安全范畴，如员工在生产活动之外的安全、家属对安全的认知和态度等。

3．企业安全文化的企业边界

企业安全文化的主体是企业，包括企业和企业中的个体与群体，具体涉及企业决策层人员、企业管理层人员和企业员工，因此在界定企业安全文化时应当以企业为边界，研究企业这个特定组织、特定空间内的安全文化。

综上所述，企业安全文化是隶属于公共安全范畴，且侧重于生产安全领域，以企业为边界，以文化为核心属性的概念，其模型如图2-5所示。

图2-5　企业安全文化概念模型

本书对企业安全文化的定义为:企业安全文化是企业及其员工在长期的生产活动中逐步形成并传承和不断创新完善的侧重于生产安全的价值观、观念、认知、态度、制度、行为模式、能力等的总和;它体现为每个员工对生产安全承担的责任，并通过不断学习和相互沟通，调整和改进个人和组织的行为，使其逐步丰富优化。

2.4.2　企业安全文化的结构层次

按照文化的结构层次，我国多数学者将企业安全文化分为安全观念文化(也称安全精神文化) 、安全制度文化、安全行为文化和安全物质文化四个层次。对企业安全文化的界定基于狭义文化的范畴，因此在考察企业安全文化的层次结构时，也应弱化物质层面的因素，也就是说，重点考察企业的安全观念文化、安全制度文化和安全行为文化三个层次，见图2-6。当然，安全物质文化是企业安全文化的物态体现，可以适当地通过物态表象反映企业安全文化的状态。

图2-6　企业安全文化层次结构

1．安全观念文化

安全观念文化主要是指企业决策者、管理者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是安全文化的核心和灵魂，是形成和提高安全制度文化和安全行为文化的基础和原因。

安全观念文化对人的安全行为的影响主要体现在:安全第一的哲学观念;预防为主，安全为天的意识;安全维系员工的生命、健康与幸福的伦理观念;安全既有经济效益，又有社会效益的价值观念;安全科学与技术也是生产力的科学观念;安全系统是控制系统，生产系统是被(安全)控制系统的辩证观念。

2．安全制度文化

安全制度文化是指对企业及其员工的行为产生规范性、约束性影响和作用的制度规章，它集中体现了安全观念文化和安全行为文化对决策者、管理者和员工的要求。具体包括安全检查、检验制度，安全学习及培训制度，安全训练(操作、防火、自救等)制度，安全教育及宣传的制度，事故调查与处理制度，劳动保护和女工保护等一系列制度体系。

安全制度文化对人的安全行为的影响主要表现为对于企业责任制的落实、对国家法律法规的认识和理解、自身安全制度和标准体系的建立等方面。责任制的落实包括:企业法人代表、主管领导、各职能部门及其负责人、各级机构(车间、班组等)及负责人的安全生产职责。

3．安全行为文化

安全行为文化是指在安全观念文化的指导下，企业及其员工在生活和生产过程中的安全行为准则、思维方式、行为模式的表现。安全行为文化既是安全观念文化的反映，同时又作用和改变安全观念文化。

现代工业化社会，需要发展的安全行为文化是:进行科学的安全思维，强化高质量的学习，执行严格的安全规范，进行科学的安全决策和管理，掌握必需的应急自救技能，进行合理的安全操作等。

另外需要指出的是，企业安全物质文化的涉及面广，又多与专业技术紧密相关，非常系统、繁杂，应当根据不同行业涉及的专业技术领域进行专项研究，而不适宜纳入企业安全文化的研究范围，这实际上与安全科技的研究领域有所交叉。

2.4.3　企业安全文化的功能

1．导向功能

导向功能是指安全文化的形成和逐步完善，使企业具有一种“文化定势” ，能把全体员工的努力方向引导到企业所确定的安全目标上来。导向功能的发挥有两个渠道:一是直接引导员工的安全认知、心理和行为;二是通过企业安全价值的认同来引导员工。企业安全文化越强有力，这种导向功能就越明显，从而使企业员工潜移默化地接受企业的安全价值观，自觉遵守企业安全规范(不论制度是否明示) 。

2．激励功能

激励功能是指运用激励机制和艺术，使员工产生一种情绪高昂、奋发进取的力量。企业安全文化的建设，有助于企业明确其安全目标，各个职能部门强化各自的安全职责，提高员工对安全的认知和责任感，激励企业从决策管理层到员工的安全积极性、主动性、创造性的发挥，从而提升企业整体安全状况。

3．约束功能

员工在接受安全文化的宣传和教育后，加深了对安全规章制度的理解和认识，在生产的实际操作过程中起到约束作用。发挥企业安全文化的约束功能，首先应使员工了解本企业的安全价值观，明确符合企业共同价值观的思想和行为模式;其次，应将硬约束和软约束有机结合起来;最后，重视员工自我管理的心理需要。

4．稳定和保障功能

企业安全文化建设的目的是使全体员工树立积极向上的安全思想观念和行为准则，形成强烈的安全使命感和驱动力。企业安全文化的稳定性和连续性能够保障企业的安全事业持续稳定的发展，逐步由“要我安全”到“我要安全” ，进而发展到“我会安全”的较高层次。

5．辐射功能

企业具有开放性系统的特性，企业安全文化能够通过系统同外界的交互过程向外辐射，将其所倡导的安全价值观、理念、态度及行为准则传递到四周，从而间接地提升整个社会的安全文化建设水平。

2.4.4　企业安全文化与企业文化的关系

1．企业文化的起源及兴起背景

20世纪70年代末至80年代初，美国作为世界头号经济强国，在石油危机的冲击下其企业的竞争能力被大大削弱，劳动生产率受到严重影响;而作为第二次世界大战战败国的日本，经济却奇迹般地腾飞发展，并在很多方面超过了美国，对美国经济利益形成了强大威胁。这引起了美国企业界和学术界的空前关注，许多学者和企业家迅速把研究的视角转向对日本企业的研究，探索日本经济迅速发展和企业成功的奥秘。

美国理论界通过研究发现，传统的管理理论已经无法解释日本经济发展和企业成功的原因，他们认为日本企业成功的主要原因在于重视人，强调以人为中心，面向员工，提出了共同价值准则和文化的概念。他们研究发现，日本是从企业经营哲学的视角来研究企业管理，把企业视为一种文化实体来实施管理，企业文化在日本企业成功中发挥了极其强大的作用。由此，美国管理学家确立了企业文化这一概念，并将其上升为一种新的组织管理理论，认为企业文化是一场新的管理革命。

研究表明，企业的竞争优势不仅来自地位而且来自能力，其中的一种能力就是企业文化。企业战略的主要目标是与其全球的竞争优势相匹配，包括成本控制、技术创新、有形资源利用等许多战略变量已经被用于企业的环境之中，但是这些基础定位的战略通常不是获得竞争优势的唯一途径，而企业文化则被视为战略性竞争优势的重要组成部分。

2．企业文化的定义、层次结构与功能

1982年，美国哈佛大学学者特伦斯·迪尔和阿伦·肯尼迪在《公司文化》一书中正式提出了企业文化的概念。目前对于企业文化的定义主要有以下几种观点。

(1)五因素说。特伦斯·迪尔和阿伦·肯尼迪认为，企业文化是由五个因素组成的系统，其中，价值观、英雄人物、习俗仪式和文化网络是它的四个必要因素，而企业环境则是形成文化的最大影响因素。

(2)两种文化总和说。这种学说认为，企业文化是企业中物质文化与精神文化的总和，物质文化是显性文化，主要指企业中的设施、工具、机器、材料、技术、设计、产品、包装和商标等;精神文化是隐性文化，主要指企业的价值观、信念、作风、习俗、传统等。

(3)群体意识说。这种观点认为，企业文化是指企业员工群体在长期的实践中所形成的群体意识及行为方式。所谓群体意识，是指员工所共有的认识、情绪情感、意志及性格风貌。

(4)精神现象说。这种观点认为，企业文化是企业在运转和发展过程中形成的包含企业最高目标、共同价值观、作风和传统习惯、行为规范、思维方式等的内在有机整体，是以物质为载体的各种精神现象，是企业的“意识形态” 。

通常认为，企业文化是由企业的精神文化、企业的制度文化、企业的行为文化和企业的物质文化等四个层次构成的。

企业的精神文化是用以指导企业开展生产经营活动的各种行为规范、群体意识和价值观念，是以企业精神为核心的价值观体系。

企业的制度文化是由企业的法律形态、组织形态和管理形态构成的外显文化，它是企业文化的中坚和桥梁，把企业文化中的物质文化和精神文化有机地结合成一个整体。企业制度文化一般包括企业法规、企业的经营制度和企业的管理制度。

企业的行为文化是指企业员工在生产经营、学习娱乐中产生的活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动、文娱体育活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现，也是企业精神、企业价值观的折射。

企业文化作为社会文化的一个子系统，其显著的特点是以物质为载体，物质文化是它的外部表现形式。优秀的企业文化是通过重视产品的开发、服务的质量、产品的信誉和企业生产环境、生活环境、文化设施等物质现象来体现的。

企业文化的功能具体体现在六个方面:导向功能、凝聚功能、激励功能、约束功能、辐射功能和稳定功能。

3．企业安全文化与企业文化的关系

将企业文化与企业安全文化的起源与兴起背景、定义、结构层次和功能几方面进行对比，可以得出如下结论。

(1)起源与兴起背景相似。如果说企业安全文化起源于人们从单纯地寻找导致事故的设备、技术、系统和人因失误等器物型和人—物关系型原因，升华到对体现人的安全价值观、理念等人的本质安全化，即安全文化的诉求;那么企业文化的起源则是由通过利用技术、投资、管理手段等基础性战略提升企业的竞争优势，升华到通过创建企业共同价值观、人本化管理企业的企业文化来提升企业的本质竞争优势。也就是说，企业安全文化和企业文化的起源和发展，都是人们在应对企业发展中遇到问题时，不断探索实践，最终追溯到文化这一核心本质根源的过程。

(2)企业文化的概念涵盖企业安全文化的概念。从概念上分析，企业文化定位在企业最高目标、经营理念等反映企业整体价值观的高度，具有整体性、全方位和多视角的特点;而企业安全文化所关注的仅仅是与企业安全生产紧密相关的价值观、理念和行为模式等。因此，从企业范围来看，企业安全文化显然是企业文化的有机组成部分，是企业文化在安全方面的集中体现。

(3)结构层次和功能的吻合。从企业安全文化和企业文化的结构层次和功能上对比分析，发现二者在结构层次上完全一致，都是由精神文化、制度文化、行为文化和物质文化构成的(本书的研究不涉及安全物质文化) ;而两者在功能上也基本相近，即都具有导向、激励、约束和辐射等功能。

从时间上分析，企业文化的兴起略早于企业安全文化，企业安全文化的很多研究领域都借鉴了企业文化的研究成果，但有一点值得特别关注，那就是企业安全文化将安全第一、安全优先、安全至上视为企业发展中超越一切的理念和原则，将其上升到“公理”的高度。