主导产业的选择基准

4.1.1　主导产业的选择基准

主导产业（leading industry）这一概念由罗斯托提出的主导部门（leading sector）引申出来。主导部门，即“一个新部门可以视为主导部门的这段时间，是两个相关因素的复合物：第一，这个部门在这段时间里，不但增长势头很大，而且还达到显著的规模；第二，这段时间也是该部门的回顾和旁侧效应渗透到整个经济的时候。”

对这一概念的界定，国内也有很多新的见解。如江小涓认为，主导产业是指“能够较多吸收先进技术、面对大幅度增长的需求、自身保持较高增长速度并对其他产业的发展具有较强带动作用的产业部门。”刘伟认为，在特定的时期内，主导产业有快于其他产业的增长势头并正在或已经在产业结构中占据优势比重；主导产业通过其前后向关联与旁侧关联能够对整个经济增长和产业结构升级发挥明显的主导性作用，能够将其活跃的增长势头、优势的技术创新、制度创新效果广泛而深刻地扩散到整个经济体系中去。江世银认为，主导产业是指首先采用了先进技术、降低了成本、放大了市场、增加了利润和积累、扩大了对其他一系列部门的产品需求和对地区经济增长的影响从而带动了整个国民经济发展的部门。

这些学者对主导产业的界定，虽然在细节上存在不同观点，但就主要内容还是基本一致的，主要集中在这几个方面：高增长速度、新技术的应用以及在产业升级过程中的导向作用。所以，本书认为，主导产业就是在经济发展过程中，或在工业化的不同阶段上出现的一些影响全局的、在国民经济中居于主导地位的、能通过其前后向关联与旁侧关联带动整个经济增长的产业部门。主导产业的存在及其作用会受特定的资源、制度和历史文化的约束。特定阶段的主导产业是具体条件下各种因素交互作用的结果。一旦相关因素发生变化，原有的主导产业对经济的带动作用就会弱化，并被新一代主导产业所替代。所以，主导产业演进会表现出序列演替性的特征。

（1）产业关联基准

美国发展经济学家赫希曼首次提出了依据产业关联度确定主导产业的准则，即优先考虑那些对较多产业有带动和促进作用的产业。在他的《经济发展战略》一书中，依据投入产出的基本原理，对产业间关联度与工业化的关系进行了详细的研究。研究中发现，任何一个产业部门都不是孤立存在的，而是通过供需关系与其他部门相互联系、相互依赖并形成产业链条，产业彼此之间存在着密切的关联效应。产业关联度越大，该产业在国民经济中的地位就越高，对经济增长的作用就越大。

（2）带动经济增长基准

美国经济学家罗斯托在《经济增长的阶段》一书中指出，在任何特定时期内，国民经济不同部门的增长率存在着广泛的差异，这时整个经济的增长率在一定意义上是某些关键部门的迅速增长所产生的直接或间接的效果。即在众多不同的产业部门中，每一个成长阶段都有与之相适应的、起主导作用的部门，即主导部门。主导部门易于通过科技进步，获得新的生产函数，易于形成持续高速的增长率并带动其他产业部门的发展。从另一个角度看，带动作用也可称之为扩散效应，主导产业正是通过其带动和扩散功能，带动其他产业部门的发展，并促进社会经济结构的变化，为经济的进一步增长创造条件。

（3）收入弹性基准

20世纪50年代，筱原三代平提出了选择主导产业的两条基准，即“收入弹性基准”和“生产率上升基准”。所谓需求收入弹性是指某种产品的需求增长率与人均收入增长率之比，反映随着国民收入增加而引起的对各产业最终需求的变化，收入弹性大于1的产业和产品，说明随着收入的增加，需求增加更快。弹性小于1的产业和产品，说明随着收入的增加，需求相对减少。只有需求收入弹性大的产业，在未来的发展中才能占有较高的市场份额，获得较高的利润。筱原三代平认为在人们收入水平的提高过程中，应选择需求增长快的产业作为主导产业。

（4）生产率上升率基准

生产率上升率是指某一产业的要素生产率与其他产业的要素生产率的比率。一般用全要素生产率进行比较，即产出对全部投入之比，而不仅仅是对某一种投入要素（如资金）之比。在一定时期，各产业部门生产率上升幅度是不同的，生产率上升快的产业相应地生产成本下降也快，经济效益好，加快这些产业的发展就能提高整个社会的经济效益。

（5）过密环境基准和丰富劳动内容基准

日本产业结构审议会在筱原三代平的主导产业选择基准上又增加了环境基准和劳动内容基准。过密环境基准是选择能提高能源的利用效率、强化社会防止和改善公害的能力，并具有扩充社会资本能力的产业作为主导产业。丰富劳动内容基准要求在选择主导产业时，可以为社会提供更多就业岗位的产业优先发展，并且这类型产业能为从业人员提供充分的成就感。这两项充分考虑环境和就业问题，对于主导产业的选择具有很大的启示作用，也体现了经济、社会、自然的协调发展。

（6）引领生活方式变革基准

在知识经济全球化背景下，城市发展面临从效率城市提升到创新城市，即不仅要提供效率基础结构，包括公共服务、运输、电讯等等，而且要提供创意基础结构，包括研发设施、风险投资、知识产权法和能吸引创新性人才的充满文化享受的生活环境等等。创意基础结构是影响知识流动和知识创造的关键要素，也是引领生活方式变革的根本。新兴主导产业不仅推动了城市基础设施的全面提升，而且带来了一种新的生活方式，丰富了城市生活内容。所以，本书认为能否引领生活方式发生变革构成衡量主导产业的又一项基准。