国外高校职业咨询的专业化管理

第三节　国外高校职业咨询的专业化管理

职业辅导教师是美国中、高等教育系统的重要组成部分，是学校任课教师之外的专职人员，是一个接受过学校咨询与辅导训练、有职业资格证书的专业教育工作者，具有不可替代的资格和技能从事学生工作。他满足所有学生的学业、个人和事业发展需求，主要负责学生课堂教学以外的课程计划制定、心理健康咨询、职业生涯规划等工作，作为一种有固定服务对象和职责范围的专职人员，它的职务设置原因具有职务专门性和专业化特征。^[7]这个特性体现在高校开设专门的职业咨询专业、专业化的从业标准和资格准入等方面。

一、高校开设的就业咨询专业

专业化的工作人员队伍来源于专业化的教育培养实践。与国内从事学校职业辅导教育人员大部分兼职化现状不同，在美国、日本、加拿大等国家以及中国香港、台湾地区，从业于职业辅导的人员，他们本身就认为自己是从事了一项专业性的学生辅导工作。对这项工作，学校要求他们的知识背景要具有心理学、教育学、社会学或社会工作、经济学、咨询学等人文社会科学的硕士学位或以上层次，对于顾问、导师，要求必须具有博士学位。实际上，高等院校这些学位教育的专业划分上，就有专门的学生辅导或者咨询方向。所以，来源于不同学科背景的咨询方向的专业受教育者，构成了学生职业辅导专业化的主要来源，他们的教育专业化实践与来源于企业、公司等业界社会一线专业人士一起，共同支撑了职业辅导的双向架构基础。

这种职业辅导工作者培养的专业化、实践化与研究化取向，其大学专业教育课程一般由三个部分组成：学科性的心理学、教育学课程，测验性课程和干预性课程；训练内容一般涉及掌握相关学科核心知识，发展专业决策能力，掌握研究与设计技能，加强人际交流技能，了解伦理知识和建立职业价值观等；培养目标由过去的咨询者、干预者转变为现在的专业系统咨询师。在培养过程中，欧美国家都逐渐把受训者的实习或见习作为一个重要环节，或让实践者直接进入现场情境中工作，或在专家的督导下完成见习。这一时间段欧美各个国家没有统一标准，但一般至少在一年以上，这样可以使受训者在获得资格后便可以直接进入学校工作。此外，培养过程的研究化取向也逐渐成为一种新趋势，如在学习期间要完成课题研究、论文写作等。在实践工作中进行评价、发展新模式和技术内容，反思自己的经验等均需要一定的科研能力。注重职业辅导工作者的创造性、研究性，也成为欧美国家教育的重点。

由于辅导教师从业资格要求高，行业规范严格，所以大多数公立学校的辅导老师在上岗之前都经过如下大学专业课程的学习：人类发展与进步、个体咨询、小组辅导、社会交往与文化基础、人格测验与咨询评价、调查和计划评估、职业定向、生涯发展、辅导实习、咨询实习教师等。各地方具体的招聘要求还有所区别，比如在美国阿拉巴马州就要求辅导老师有教育学学士学位，在经过质量认证审核的机构获得辅导与咨询硕士学位，完成30个课时的实习科目学习和300个小时的实地辅导锻炼等。而阿拉斯加州的要求却是辅导老师有学士以上学位，完成经过认证的教师教育和学校咨询教育，接受过三个学期课时的多元文化和跨文化教育等。法国为提高指导与咨询人员的整体素质，法国政府在全国设立了8个培训中心，招收已完成两年大学课程或已获得高等教育普通证书（DEUG）的申请者，或持有国家教育学学士证书且工作年限不超过5年的文职人员，将他们培养成为专职的指导、咨询人员。在职的指导、咨询人员每年也要轮流到培训中心参加为期两周的在职进修，以确保自身职业指导理论与技术的及时更新。为适应劳动力市场的需求和劳动者的不同情况，增强包括大学生在内的求职者的竞争实力，法国还创建了个性化教育小组（APP），为劳动者提供有针对性的培训。每个APP有自己的培训场所、设备和资源中心，并配备3~4名工作人员。^[8]同时，还聘请职业指导方面的专家和学者到学校以讲座或授课的形式对职业指导教师进行专业知识和技能定向培训；定期选派职业指导教师到企事业单位的人力资源管理部门和职业辅导中心进行挂职锻炼，跟随这些单位进行工作分析、人员招聘、人员培训、人员调配及人员考核等实践体验工作，深入了解社会对人才的基本素质和基本技能要求；聘请社会成功人士、企业家、技术能手、知名校友、政府相关职能部门专家（劳动社会保障、工商税务、人事代理）等优秀社会人才担任兼职教师，定期请他们到学校开展就业与创业指导讲座；根据职业指导工作的需要，要求职业指导教师参加职业咨询师和职业规划师的考证培训并获得职业资格证书，使职业指导教师得到全面发展；定期或不定期地组织职业指导教师开展社会考察、社会调查等活动，增加他们接触社会、了解国情的机会，通过校内交流、岗位轮换、校外挂职锻炼等多种途径，为他们开阔眼界、增加阅历、提高实际工作能力创造条件。在实践中，各国政府将高校的就业状况纳入到评价学校办学实力的指标体系之中，并将其与议会的拨款、政府的投入等直接挂钩，以此推动高校对职业指导工作的重视。

二、就业辅导和咨询专业的职责范围和内容标准

就业辅导经过一个多世纪的发展，正在西方先进国家的整个教育系统中发挥着不可替代的重要作用，逐步形成了比较成熟的专业化职责范围和内容标准。虽然有不同层次、不同方向、不同类别的学校差异，但一般来说都是服务于帮助学生最大限度地实现成功的职业人生为目的。根据“美国学校辅导人员协会”（American School Counselor Association）的阐述，辅导老师的作用是要让学生为成为下一代父母、工人、领导、公民而做准备，“使得2021年的美国毕业生走出学校系统时是一个即将进入社会，学术、交际、心理平衡发展、具有公民意识的人，同时也是一个能熟练掌握阅读、书写、算术基本技巧如同掌握电脑和其他技术技巧一样熟练，具有社会责任心和强大‘生产’（productive）能力的人”。具体的辅导内容则主要包括咨询、磋商以及调整三个方面，在对学生进行交际辅导时尤为突出。

在学业指导上，通过制定合理的课程计划，为学生尤其是为准备进一步升学的学生提供选课和大学申请指导意见。由于美国学校普遍实行的是选修制，仅在高中阶段所开设的课程门数就有200多门，在社区学院、大学更是高达几千门甚至数万门。要让一个学生在这些眼花缭乱的知识海洋中学会如何取舍，就是辅导老师的一个重要任务。辅导老师作为任课教师与学生的中间桥梁，在辅助学生选课上通常会依据学生的整体情况和学生个体的学业能力、职业倾向测验分数以及个人兴趣，甚至是日常生活习惯和假期兼职效绩、各大学的基本信息来为每个学生提供一份具体的课程计划建议。对于那些准备申请更高水平大学的学生，有两种比较典型的方法值得一提，其一是让学生写一篇关于自己心中最向往的大学的论文，通过积极的大学“刺激”来激发学生的学习兴奋点，让学生提前浸染在大学生活的氛围里。其二是以分组学习的形式重组课程结构，让选择方向基本相同的学生组合在一起实行定向学习（相当于某种意义上的小组分流），学生可以根据自身的学习能力和家庭经济状况选择合适的学习小组，包括四年制大学、二年制学院和军校三种类型。辅导老师在这个过程中，除了为各个小组提供课程意见外，还有一个重要的任务是开展院校大调查活动，利用自身的各种关系深入了解不同层次和类型的院校，通过丰富的材料积累找到可以与学生“匹配”的最佳方向。

在择业指导上，作为信息资源中心与社会各界保持广泛联系，为学生、家长和学校提供决策信息。针对并非全部学生毕业后都继续学术深造的问题，1994年的机会法案（The Opportunity Act of 1994）为开展“学校—工作”项目（School to Work Program，此也即为STW运动中的一种）的学校提供专项资金，为那些毕业后就就业的学生提供帮助。职业辅导因此法定地成为了辅导师工作的另一个重点。在职业选择和就业问题上，他们除了给学生提供合适的职业取舍建议外，还负责和工商界各行业有成就的人保持广泛联系，尽可能多地收集信息和资料，为打算就业的学生提供择业意见。当学生向他们请求帮助时，辅导老师会给他们提供一份与当前各个职业状况有关的详细资料，并根据他们的个性和能力倾向给予中肯的意见。有些学校还会请工业界的代表来给学生做报告，给学生们分析就业趋势或者他们进入某个行业必须准备的技能等。

在人际交往上，通过个体咨询或小组辅导的方式为学生解决个人问题提供合理的建议。按照“美国学校辅导人员协会”的规定，作为专业人员的辅导老师有责任在保密原则指导下通过与学生建立信任关系来帮助他们解决个人问题，处理成长中出现的焦虑。美国是一个价值信仰多元化的国家，品德教育没有专门的课程设置和任课教师，校园安全和学生个人问题通常交由辅导教师处理，而其中的人格教育常常被放在极其重要的位置上。一个合格的、成功的劳动者，首先是一个人格全面和谐发展的人。一般来说，做人的基本要求是能够承担社会责任，履行社会义务，在社会生活中坚持社会正义，能与其他社会成员一起相互合作，富于开拓，共同进步。因此，职业辅导应帮助学生在获得求职创业知识技能的同时，使学生树立符合社会主流道德价值导向的人生观、价值观和职业理想，形成适应生活，履行社会责任与义务，遵循社会伦理道德规范，崇尚真善美，善于合作，勇于创新，竭力维护人的独立和自主，充分体现人的价值和尊严等一系列社会性的人格特征，使学生在步入社会，从事职业活动时能够表现出符合社会要求的人格行为。人格集中反映了人的社会属性和个体之间的差异性，不可避免地打上了职业的烙印，不同职业的人有不同的人格特质和行为模式，从而形成了人所特有的职业人格。职业人格是指人作为职业的权利和义务的主体所具备的基本人品和心理面貌。它是一定社会的政治制度、物质经济关系、道德文化、价值取向、精神素养、理想情操和行为方式的综合体。它既是人的基本素质之一，又是人的职业素质的核心部分。职业生活是整个社会生活的主体和基础，是一个职业人格健全的人在其所处的社会生活中正常生活的基础。职业人格作为人的社会属性的集中体现，内涵的嬗变及人们对它的设计和追求都反映着一定社会主流的道德价值导向，决定着人才的知识和能力的社会价值水平，是人的职业素质中最基本、最重要的部分，在社会对人才的质量规格要求中具有根本性的意义。职业辅导作为学校实施素质教育的有机组成部分，应立足于首先教会学生如何做人，着重帮助学生为形成现代社会所要求的职业人格奠定坚实的基础。

20世纪90年代后，美国校园中吸毒、酗酒、枪刀等凶器、未婚妈妈、自杀、强奸等现象相当普遍^[9]，青春期的性诱惑和毒品、暴力文化泛滥使得辅导老师的工作越来越棘手，对学生辅导的重点也逐步集中在如何帮助学生个体建立清晰的努力方向和道德判断力上。其中，咨询（Counseling）、磋商（Consultation）、调整（Coordination）则是这个工作过程当中三个具有递进性质的常规辅导方式。 “咨询”的任务是建立信任和亲密关系，集中讨论如何实现“问题解决”“做出决定”和“个人学习和发展问题”。 “磋商”阶段可以有意识地让学生反复思考个人问题所在，形成一些与日后高效率学习或生活相关的处理技巧。然后通过决定性的“调整”阶段开展全校性的辅导工作和相关活动。 “一对一”的个体咨询、“一对多”的小组咨询和“多对多”的大组咨询则是最常见的组织方式。随着学校心理学科的不断完善及社会各个时期的不同需要，职业辅导教育的基本任务也逐步拓宽到为学生、教师、家长及整个教育管理系统提供综合性的服务，如教育测量、职业心理咨询、学习辅导、与教师或家长之间的咨询会诊、项目评估和学术研究等。其主要过程包括：（1）职业心理诊断。即学校职业辅导工作者与接受心理诊断的申请人交谈，全面了解其个案材料，挑选测量工具进行职业心理测试，并整理结果。（2）咨询会诊。即两个以上的专业人员共同合作解决问题的过程，内容涉及职业心理卫生、学业行为矫正、危机、学校体制咨询等方面。（3）干预。即在确诊的基础上采用一系列适合学生的治疗方法对学生相关问题及行为进行矫正，内容主要包括认知、情感、社会技能、学习、心理卫生和职业选择指导等。20世纪80年代法国教育部也提出学校职业教育工作发展的三个方向：定向、干预与整合。定向即诊断、评估学生的学习能力、个人自主性等；干预包括从学生入学开始的观察，并对其以后的学习或行为问题提出建议，以及帮助教师学习如何对待特殊学生；整合即在普通学校中对特殊学生的“融合式教育”负责，使其尽快适应正常的教育环境。这与美国上述递进式的辅导过程是一致的。

三、职业认证机构的动态管理

学校职业辅导工作者的素质高低将直接影响到学生的职业人生发展教育。欧美国家都十分重视对他们的培养及其资格水平的认定。20世纪70到80年代，英国出现了以“解决问题为中心”的培养模式^[10]，其培养工作主要由三个部分构成。（1）专业训练前的准备，包括安排受训者现场工作，在教育心理学家的指导下参加晚间工作室活动，进行专题学习，掌握有效的教室工作策略。（2）专业训练与现场工作，即在大学内注册完整学习一年，学习与学校职业心理辅导领域有关的道德与法律知识，掌握专门的技术技能，承担小课题的研究，完成督导下的实践工作。（3）高级专业训练，即让受训者能及时巩固、更新知识，进行自觉研究，发展新技术，并将其应用于实践中的相关训练。在英国，是由心理学会审查认证受训者的资格水平。这与职业辅导理论最初建立于各种心理测量手段有莫大的关系。英国心理学会规定职业辅导工作者的最低资格条件是：研究生以上学历，拥有教师资格证书，两年以上的青少年教学经验，至少两年研究生学位后的教育、心理学训练（目前一般是一年全日制硕士课程和一年指导下的实践）等。

自20世纪80年代以来，法国也设置了专门的学校职业辅导教育工作者培训计划，计划包括受训者的专业学习和见习两个部分。专业学习包括心理学基础学习和应用学习，前者内容涉及职业社会学、差异心理学、发展心理学、社会心理学、研究方法等；后者则包括教育心理学、临床心理学、职业辅导学等。学习结束后，受训者还要进行两年的见习工作。法国对职业辅导教师、教育工作者的资格要求是：进入大学心理学专业学习两年，并有至少三年教师训练和五年的教育工作经历等。^[11]

美国学校职业辅导工作者的培养以“科学家—实践者”模式为主，研究与实践相结合。申请者要进人美国学校心理学家协会（NASP）和美国心理学会（APA）认可的学校心理学、咨询专业学习。学校心理学专业核心课程包括五个方面：心理学基础课程，教育学基础课程，心理诊断与干预，心理学统计与研究方法和职业心理课程。美国心理学会坚持学校职业辅导教育工作者应获得博士学位，并要通过资格认证考试，才能获得资格证书。而美国学校心理学家协会的资格认定相对宽一些，除博士外，非博士的人员也可以成为学校心理健康教育工作者。非博士学位包括硕士与专业工作者两类。专业工作者通常是指在完成大学本科教育后再接受五六年的教育训练。

随着职业辅导教育的不断发展，欧美学校咨询专业工作涵盖的内容也越来越全面，有关职业指导的课程与教育也逐步进入学校教育系统，服务领域也越来越广泛。美国早期的学校职业辅导与心理健康教育工作者大都服务于非学校机构。1945年，学校心理咨询学会成立后，服务对象开始转向公立和私立学校，并以公立学校为主，服务领域由过去的中学向下扩展到幼儿园，向上扩展到大学的所有教育阶段。中学以下着重以学习心理与教育行为调教为主，大学教育阶段主要侧重职业发展教育。在大学阶段的职业辅导教育中，服务对象也从以学生为主，扩展到家长、教师和学生监护人等。美国学校职业辅导最传统的任务是对“有问题”学生进行职业能力和学业成绩测验，然后把他们“归类”到不同性质的辅导班。随着学校职业咨询学的不断完善及社会各个时期的不同需要，职责范围随着现代职业种类的增多和学校选课复杂性的增大，也由单纯的职业指导扩大到了职业、学业和心理指导三大块，学校职业辅导教育的基本任务也逐步拓宽到为学生、教师、家长及整个教育管理系统提供综合性的服务，如教育测量、心理咨询、职业辅导、与教师或家长之间的咨询会诊、项目评估和学术研究等。在美国，1958年联邦政府的《国防教育法》还做出了开展学校辅导计划的州可以得到联邦专项资金的规定，同时希望辅导教师在降低学生辍学率方面能够助其一臂之力。1960年代后，全美各州的公立学校系统都建立了提供辅导服务的机构，咨询与辅导成为“学生人员服务”的有机组成部分。有38个州规定学校辅导老师由大学研究院培养，获得咨询或指导硕士学位才能获得学校辅导老师工作的职业资格证书。^[12]1970年代时，在美国获得指导与咨询硕士学位的人数达到了46500人，其中大多数成为中学的辅导老师。

总体上说来，西方发达国家学校职业辅导教师队伍建设明显体现出以下主要特点。

首先，辅导教师工作专门性强，与其他工作人员“各司其职”，分工明确。辅导老师是处于任课教师与专职行政人员之间的专职教师，有固定的工作对象和特定的管辖范围，是学校管理系统必不可少的专门人员。20世纪80年代，美国“职业辅导”概念被“生涯教育”“生涯咨询”概念所替代后，与学生“生涯”有关的一切事宜都划归辅导老师管辖。他们以学生为中心，更多地关注学生的全面发展状况而非仅仅学习成绩。同时，由于每个辅导老师一般只负责250个左右的学生，工作焦点和范围比一般的专职行政人员更为全面和有针对性，职业化色彩很浓。因此，大多数美国人对辅导老师的评价都是比较高的。

其次，职业辅导老师专业化发展具有动态性。继续教育和职业资格证书定期审查更新是其最具体的表现。在这个方面，各个国家的具体规定也有所不同，但是任何获得过辅导老师职业资格证书、打算继续从事辅导老师工作的人在一定期限内必须进行证书更新，接受期限各不相同的继续教育是相似的，没有任何“一劳永逸”的可能性。比如，美国科罗拉多州的辅导老师职业资格证书有效期是5年，要获得证书更新必须在经过认证的学院或大学修完专业发展继续教育课程六个学期课时或者90个课时的学分。佐治亚州的辅导老师职业资格证书有效期也是5年，在这5年之内证书持有者必须在经过认证的学院修满十个季度学分时数的继续教育课程，或者是完成十个单元佐治亚州在职工作人员继续教育课程的学习。而印第安纳州的规定则是第一次获得的证书有效期是10年，以后的证书5年更换一次，只要在6个学期课时内完成90个单元继续教育课程内容的学习就可以了。