领导体制的结构

三、领导体制的结构

领导体制的结构，又称领导体制的组织结构，是指表现领导组织各部分排列顺序、空间位置、聚集状态、联系方式，以及各要素之间相互关系的组合形式，它是领导体制的重要组成部分。

领导体制的组织结构作为领导内部各个基本要素的组合形式、相互关系及联系方式，主要有直线式组织结构、职能式组织结构、混合式组织结构及矩阵式组织结构四种基本形式。

1.直线式组织结构

直线式组织结构又称层次制、分级制、金字塔式或传统式组织结构，它是一种最早、最简单的组织领导结构形式，权力从最高领导阶层到最低的操作人员直线式向下逐级委任，命令由上而下逐级垂直传达。

直线式组织结构的主要优点是指挥统一，责任明确。通过明确的规章制度规范各层级领导者的职权，以保护各个层次及各个人的协调活动。其缺点主要是层次过多，反应迟缓，容易束缚下级的主观能动性；由于权力过分集中，容易助长官僚作风和贪污腐败现象。

2.职能式组织结构

职能式组织结构又称分职制，它是一种为了完成某一较为复杂的工作任务或特定的领导功能而成立的某些专门性机构。凡是与完成此任务与职能有关的部门或工作人员统一归该机构领导。同时，领导者对其职权范围内的所有问题拥有指挥权。

职能式组织结构的优点是能适应复杂的现代组织技术和较细的管理分工的特点，能充分发挥领导职能机构的专业管理作用，减轻上层领导者的负担。其缺点是可能会妨碍组织必要的集中领导和统一指挥，形成多头领导，使基层人员无所适从；如果直线部门与职能部门的职责权限不明确，容易造成管理混乱。

3.混合式组织结构

混合式组织结构，又称直线职能式组织结构，也称U形组织结构，是一种将直线式组织结构与职能式组织结构结合起来的组织结构形式。

混合式组织结构吸收了直线式组织结构和职能式组织结构的优点，克服了两种组织结构的缺点。它既保持了直线式组织结构集中统一指挥的优点，又吸收了职能式组织结构发挥专业管理的长处，从而有效地提高了领导效率，被世界各国普遍应用。

4.矩阵式组织结构

矩阵式组织结构，又称目标组织结构，是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导组织结构。具体来说，矩阵式组织结构把按职能划分的部门与按服务、项目等划分的部门结合起来组成一个矩阵，使同一员工既与原职能部门保持职责与业务上的联系，又参与服务和项目小组等工作。

矩阵式组织结构的优点是将组织的纵向联系与横向联系有机地结合起来，有助于加强各职能部门之间的协作、配合与有效沟通；将不同部门具有不同专长的专业人员组织在一起，有助于员工互相启发，集思广益。其缺点是该组织结构实行纵向和横向双重领导，如果处理不当，会由于意见分歧而导致工作中的“扯皮”现象。