三、领导权力行使的原则
领导者的权力,是领导者影响和指挥他人、促使他人服从的一种支配力量,是领导者的岗位、职务自身所具有的实施领导、履行义务的法定职权。领导者的权力,在阶级社会中,是占统治地位的阶级的权力的具体体现;在社会主义条件下,领导者的权力是人民赋予的,所以,掌握一定权力的领导者,应当把领导权力看做是党的信任,人民的期望,阶级的重托,应该为社会主义事业和人民的利益掌好权、用好权。然而,怎样才能掌好权、用好权?这是一个复杂的问题,简而言之,应当遵循如下原则。
1.为人民掌权,是用权的准则
要掌好权,用好权,首先要出以公心。公心,就是为人民大众服务之心。在社会主义中国,人民是国家的主人,一切领导者,不论职务高低,都是人民的公仆。而且,领导权力作为一种强制性权力,其强制性来源于广大人民群众对自己权益的放弃和让渡。领导者若不能掌好权,用好权,人民有权利剥夺其领导权力。
2.大公无私,是领导者用权的职业道德
用权出以公心,体现在秉公办事,该办则办,不该办一定不办,决不徇私,更不能以权谋私。领导权力的实施必须以公共利益为出发点,这样领导权力才能得到认可和支持。如果领导权力仅仅被用于个人欲望的满足,这样的领导者迟早会被抛弃。
3.有令必行,有禁必止,是用好权的基本要求
领导者在指挥下级、处理问题时,必须坚持这一原则。领导者对上级指令必须坚决贯彻执行,同时对下级也必须如此要求。对自己的指令要慎重考虑,一旦发出,必须要求下级照办,不得应付差事,阳奉阴违。权力要有法律依据,权力要在法律范围内活动,超越法律的权力会违法犯罪。要强化法律意识,有法必依,违法必究,防止权力可能发生的各种不法行为,克服用权的盲目性、随意性。
4.权力必须公开透明,是用好权的过程要求
古代封建社会,从皇帝上朝到县太爷执法办案,在宫殿、大堂正面上头都高悬一幅“正大光明”巨匾,以显示和标榜权力的公正、公平、公开,其实那时这是很难做到的。现代社会提倡民主政治,特别是在我国人民当家做主的时代,要求权力突破“暗箱操作”,在阳光下进行。只有加强公众监督,消除权力弊端,堵塞权力黑洞,抑制权力膨胀,才能使权力不受污染。
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