分析组织环境

分析组织环境

对组织产生影响的现在和将来的“外界”因素通常会有许多。对于杂货店来说，一方面包括，比如说大超市中香蕉的价格；另一方面包括，老年群体的偏好、价值观和购物习惯。首要的问题是识别所有这些因素。但是，第二个难点是估计它们的影响。年老的购物者是会保持他们年轻时的购物习惯，每周开车去一家非人性化设计的超市采购还是偏好花费较高的价格去享受既方便又友好的当地服务？

环境扫描：用来识别和预测外界的趋向和发展对于一个组织内部运行的潜在影响的各种技巧。

用来分析组织外界环境的方法是环境扫描技巧。

环境扫描包括从一系列渠道来收集相关的信息：政府的统计数字、报纸和杂志、网站、专家的调查研究和咨询部门、人口统计学分析以及市场研究和焦点群体。环境扫描也可以根据不同的详细程度来进行，从粗略的和概括的到非常具体的。可以看到有三种主要的趋向影响着所有的组织。它们是全球化、信息技术及社会和人口统计的趋向。

全球化

从20世纪70年代开始，欧洲与北美的商业就受到了来自于环太平洋地区的竞争威胁，尤其是来自日本、中国台湾、韩国和香港特区的压力。这些国家缩短生产时间，采用新的加工程序，能够以更高的质量和更低的价格生产出汽车、摩托车和一系列供消费的电子和娱乐产品。与此相应，欧洲和美洲的商业充分认识到成本和质量的重要性，变得更加关注持续发展和客户服务。20世纪90年代，环太平洋地区遭遇了货币汇率下跌、银行系统危机和棘手的组织结构问题，但他们早期的成功对于欧洲和美洲的管理实践有着持久的影响。

全球化：是对世界范围内的社会和商业关系的强化。当地发生的事由远方的事件所引起，反之亦然。通过这种方式将相隔一定距离的两地联结起来。

这些趋向和发展被称做（Giddens,1990，第64页)全球化。

全球化涵盖了所谓的“距离的消失”（Cairncross,1995，2001），即指国家之间和个人之间在地理上的分离已经变得没有意义了。全球化意味着，一个只依靠单一农作物的出口销售作为收入来源的第三世界国家的村庄，其命运被纽约或法兰克福的汇率价格的波动所左右。全球化也意味着，在新加坡金融市场上的一个商人的行为可以导致伦敦一家银行的破产。全球化意味着在东京进行的一项决策会影响英格兰中部地区的就业状况，因为当时那里有丰田公司的一个汽车工厂。全球化意味着，在布鲁塞尔和华盛顿之间的关于贸易管制的纠纷会使一家设在苏格兰包德斯的毛衣编织工厂倒闭。

全球的通信联络与信息和思想的交流，如今通过一系列媒体，包括地线电话、移动电话、卫星联结以及基于计算机的互联网和电子邮件而变为即时进行的了。这种即时的交流创造出了一种“事实组织”，其成员分布在不同的地方，而不是在同一座大楼里工作。自由贸易的发展通过解除国内的和国际的管制促进了全球化，它使得商品和货币在全球范围内的流动更加容易，并可以更方便地在劳动力及其他成本相对较低的地区重新配置生产要素（用来生产商品和提供服务）。一些评论家们认为，这意味着单一的国家——州在经济事务中的作用降低了。我们可以看到超国家性的实体的重要性在增强，比如欧盟、独立州共和国、波罗的海诸国委员会、东南亚国家联盟、经济合作与发展组织以及北美自由贸易联盟。全球范围内共享的先进技术与军事装备如今也意味着本国内部的冲突很快就会引起全球的关注。

外包的世界

在欧洲、美国和英国，随着各公司将业务“外包”给发展中国家，许多熟练工人失去了他们的工作。这被称为“全球化的下一轮浪潮——影响世界经济的最强的趋势之一”。自20世纪70年代起，外包开始盛行于制造业。如今，随着互联网的应用和高速数据传送的实现，不依赖于具体地点的知识性工作也开始考虑“外包”：计算机软件开发、家庭贷款和保险索赔的处理、公司审计、CT扫描等医疗测试的结果分析、新一代移动电话的芯片设计、药品制造研究以及建筑设计等。各国因此得到的好处有：

中国：其海滨城市为日本和韩国的公司提供了呼叫中心的服务。像通用电气、飞利浦和微软等电气类公司都已经在中国建立了产品开发中心。

菲律宾：9个IT工业园与一个光导纤维通讯网络联结起来，在其中有大量的来自英国的会计师、软件编辑者、建筑师和写实画家，吸引了8000多个来自外国的公司。

墨西哥：美国的汽车和电气公司将其制造工序搬到了国界之外的墨西哥，那里既“贴近总部”，又可以增加当地对工程师的需求。

哥斯达黎加：其首都圣约瑟拥有低廉的电信成本和受过良好教育的劳动力，它是欧洲和美洲的西班牙语种客户的呼叫中心。咨询公司Accenture将其IT技术支持和簿记业务设在了这里。

南非：南非的呼叫中心主要是服务于欧洲的公司。受过良好教育的、会讲法语、德语和英语的人从非洲各地流动到这里来工作。其他的呼叫中心设在了摩里西斯。

东欧：那些会讲德语和英语的失业工人吸引了印度和美国的IT服务供应商们，他们在匈牙利、波兰和捷克共和国都有办事处。德国的跨国公司在罗马尼亚和保加利亚都有IT工厂。

俄国：俄国拥有很多自然科学、数学和IT领域的硕士生和博士生。波音、Nortel、英特尔和摩托罗拉公司都在那里设立了研发中心。当地的公司则专门从事复杂软件工程项目的出口业务。

印度：印度的一些公司，如塔特、 Infosys和Wipro在IT服务、芯片设计、呼叫中心和商业内部工作等领域已经具有国际领先水平，由此取得了可观的出口收入，并吸引了一些美国的IT服务公司来到印度。

资料来源：Pete Engardio, Aaron Bernstein and Manjeet Kripalani ‘,The new global job shift,’Business Week, 3 February 2003,pp.36-48.

图2.2　全球化与组织变革

思考一下你自己的关于全球化的体会。它可能反映在假日出游计划、海外工作机会、穿着的服装以及消费的食物和饮料、使用互联网、电话和媒体技术的方式等方面。因此，每天你可能都有机会同其他的文化有一系列直接或间接的接触，同时这可能也改变了我们对世界的理解。但是，应当看到，对于较为富裕的发达国家的人们来说，构成其全球化体会的事物和技术，世界上的许多人还没有接触过。全球化是一个经济和政治不平衡的过程，许多人被从中排除出去。一些社会团体和组织拒绝接受错位的和令人迷茫的全球化，尤其反对以其商标为明显标志的美国文化的传播。例如，2002年12月，一颗炸弹在印度尼西亚的一家麦当劳餐厅爆炸，造成3人死亡、11人受伤。

然而，我们似乎已经进入了一个“混乱的资本主义”的时代，既复杂而又在不断地变化着；在这样的时代中，尤其是那些较大规模的组织，其边界已经变得模糊，工作本身的性质也处于不断变迁的状态中。图2.2基于约翰·科特（John Kotter）（1995b）的著作总结了以上的论点。图中自上而下的箭头表示一种偶然的联系，从上面的技术、经济和地缘政治学趋向到底部的组织变革。科特认为，组织变革正在朝着更快、更平稳、更有弹性的方向前进，这是由外界环境压力所造成的，而这种压力促进了全球化，带来了新的威胁和问题，并创造了组织和市场的机会。因此，组织变革是不可避免的，其中的启示就是“适者生存”。

新规则

伦纳德·格林哈尔希（Leonard Greenhalgh）认为，21世纪代表了一个“新商业时代”。这种新规则下的挑战有：

■如今，大规模的国内贸易已经不多了。大公司的供应链已经超越了国家的界限。

■公司不再只雇用同一工种的工人，也不再仅仅服务于同一类别的顾客，而是必须想办法进行多样化的管理，并从多样化中获益。

■许多产品的价值（比如计算机）实际上是体现于它们所能提供的服务上（比如文字处理和电子邮件）。

■年轻而又有能力的技术性工人对于刚刚起步的小规模实业公司是非常有兴趣的，但其他的组织却很难招聘到他们。

■雇员的权利越来越受到法律和公众舆论的保护，但有可能会发展到极端的情形，即顾客的联合抵制。

■以前只针对奢侈品而设立的质量标准，如今被应用于所有的商品和服务上——质量取决于最低水平雇员的劳动成果。

■商业与环境的变动在以往是相互分离的，但是现在的公司必须考虑他们所处的环境的反应。

■曾经是以技术作为评价员工的标准，但如今这个标准是员工的知识水平；知识性员工认为自己不是需要紧密监视的下级人员，而是可以自主工作的独立专家。

■大规模的机构投资者在过去通常是尽量避免参与到其所投资的组织之中去，但现在他们会对一些像组织的行为表现和管理层的报酬等事务施加影响。

■长型独立式的组织形式已经被延伸性的合作公司网络所代替，它们同价值链上的其他伙伴相竞争。

格林哈尔希指出，许多美国的低技术能力雇员的“圣歌”是西部乡村歌谣中所唱的，“接受工作并将其搁置一边”。他认为，这种态度反映了不合理的管理行为，因而必须进行改变。自上而下的决策制定方式应被分权式所取代。密切监视以及对“机器齿轮”的监督或“微观管理”这些概念都应被授权所取代。团队工作要比个人的行为表现更有效果。管理的作用在于提供支持和促进，而不是指挥和控制。对组织内部和外部关系的管理与控制组织运行是一样重要的。顾客和客户，而非高层管理者，才是决策背后的主要驱动力。在那些分层的、重新设计的、重组的和规模适宜的组织中，中层的管理工作变得不太确定，可以考虑采取精简的状态、收回权力和减少职务提升的频率等方式。如今的提升意味着接受更多的责任，而不是搬到一个更大的办公室中、获得一个荣誉工作头衔以及享受特殊的停车空间。

资料来源：Leonard Greenhalgh, ‘Managers face up to the new era’, Financial Times, Mastering People Management supplement, 11 October 2001.

传统上，组织被看做是独立的实体，独断专行并相互竞争。但这种观点已经不再正确了。例如，日本传统的keiretsu是指一些公司的集合，它们相互间持股，拥有重合的董事会，并且能够很容易地进行联合风险投资。众所周知的一个keiretsu可能要数Mitsubishi了。韩国的chaebol是以一种简易的方式来运行，但更加集权化，并且通常是基于一群管理者而建立起来，这些管理者们有着共同的背景，比如家族、教育机构或地理区划。

这种组织内部的安排和相互依赖性并不局限于环太平洋地区。例如，麦当劳、迪斯尼和可口可乐这些公司拥有一个全球性的市场联盟。在佛罗里达州的奥兰多，有一个迪斯尼的主题公园——动物世界，那里的麦当劳餐厅的员工们穿着描绘迪斯尼形象的制服，餐厅的中央则设有一个超大的瓶子在供应可乐。可口可乐公司自1955年就成为迪斯尼主题公园的惟一软饮料提供商。在1998年，当迪斯尼公司推出电影《哈米吉多顿》时，麦当劳通过销售电影票和“阿斯特罗餐”来进行促销（《经济学家》 ，1998b）。

伯特（Burt）和拉森（Larsen）（2003）描述了Rupert Murdoch新闻公司复杂的所有权结构,如图2.3所示,并概括介绍了建立一个全球性帝国的雄心勃勃的计划。

这种产业结构反映了一个整合的过程,这是自20世纪90年代起一些部门所经历的变革。例如，据预测，汽车产业将会在21世纪的前十年进行更深一步的整合，只留下六个独立的制造商，其中两家在北美，两家在欧洲，两家在日本。全球的娱乐产业被合并成大约六个主要的国际性组织。同样的全球性变革也发生在酒店业和餐饮业中。下次在你参观一个市中心时，辨认一下在你经过的饭店中（“星级”和“快餐”），有多少是业主独立所有的餐馆，有多少是部分国有（或跨国）的餐馆连锁企业。国有公司和跨国公司的整合也已经影响到了公共饮食业。

整合：通过这样一个过程，公司在一个产业部门中的所有权变得集中于数量更少但规模更大的公司或是跨国企业。

信息技术

新技术可能是当代环境变化中非常明显和真实的一面。如今，计算机的应用得到普及，它影响了社会和组织生活的大多数方面，从游戏娱乐到制造方法，到许多服务的提供，再到教育模式。计算机和通讯技术的发展也带来了“知识工作者”（一个存在争议的词语）数量的明显增长，他们作为企业员工的价值更多地取决于他们知道什么而不是他们能够做什么。知识性工作，像计算机软件设计和“室后”商务支持工作，并不依赖于工作地点在哪里，而且这种工作越来越多地出现在低工资国家（比如印度和中国）中，而不是欧洲或美国。

图2.3　News Corporation公司的所有权结构

资料来源：Financial Times, Wednesday, February 12, 2003

对于计算机技术的集中关注可能会导致对其他领域技术发展的忽略，比如新材料和卫生保健。在保健方面，新的药物、治疗方法和医疗设备的发展速度看起来似乎和计算机技术的发展不相上下。技术和组织行为之间的关系，尤其是信息技术领域，将会在第三章中进行讨论。

社会和人口统计学的趋向

有几种人口统计学的趋向是同组织行为学有关的。在西方的工业化经济中，劳动力正在老龄化。也就是说，已经从岗位上退休的人口比例相对于仍然在岗的工人的比例是在增加的。歧视年老雇员（某些情况下是指超过30岁或超过40岁）的组织会发现很难再雇佣到年轻人。一个老龄的群体作为消费者会有不同的需要，对于能够看到并满足这些需求的足够精明的组织来说，这正好为他们打开了新的市场，但同时也给医疗卫生服务带来了压力。

有一系列因素，包括战争以及运输业和通讯业的发展，都促使劳动力在全球范围内的迁移和散布。现在，这意味着一定范围内的劳动力相互之间种族、文化和宗教进一步融合，从而促使组织增加对这种多样化的价值观、需求和偏好进行管理的能力。另一种人口统计学的趋向是关于所谓的“沙漏经济”，它的一端是受过良好教育和有技能的知识工人，另一端则是教育水平不高，没有接受过培训，并且工资不高的体力劳动者和文书性工作人员。其他的进展还包括女性在劳动力中的比重逐渐提高。

人们的生活方式和价值观在改变，从而影响了家庭的组成和结构、生活和消费的方式、闲暇和教育的趋向以及对于工作类型的偏好。社会的价值观也随之发生了变化，比如对于生态的高度关注，这表现在对那些制造有害垃圾以及遭到大范围内公众指责（例如修建新的公路和机场）的组织处以严厉的罚款，而在20世纪80年代以前，这相对来说是不太常见的。欧盟（EU）内部的工作方式有以下特色（贸易与工业部，1999，第3页）：

■到1996年为止，平均17%的EU工人都是兼职的，从希腊的4%到荷兰的40%；

■大约1/6的EU工人要定期轮班，从葡萄牙的6%到瑞典的25%；

■1/7的EU工人定期或偶尔上夜班；

■1/8的工人定期或偶尔地离家工作，包括在英国1/4；

■1/4的EU工人有时会在周日工作。

因此，每周从周一到周五共40个小时的惯例工作制就不再是常见的了。这其中的含义是，我们购买和使用一整套物品和服务的方式及时间会导致它们的提供商不得不相应改变其行为。如今的互联网可以提供大量商品和服务的24小时购物。为了与此相竞争，传统的销售渠道也必须提供同等水平的服务。一种逐渐兴起的“家庭管理”产业专门服务于双薪家庭，即夫妻二人都要兼职于别的工作。这种产业的公司的任务就是清扫房屋、整理花园、采购物品、将汽车送去维修，甚至还能够帮助选购合适的生日礼物。

回到图2.1，全球化、信息技术和社会人口统计学的趋向综合在一起，使得不管现在还是将来，在构建和管理组织的方式上都有了多元化的需求。这些环境方面的趋向在不同的层次上，从长期的竞争策略、组织结构的变化到为特定种族或宗教团体而提供的特殊用品，都能够被感受到。

思考与评论

在哪三个方面，你的价值观同父母是不一致的？

在哪三个方面，你希望你的生活方式跟父母是不同的？

在哪三个方面，你期望你的工作经历跟父母是不同的？

对于将要雇佣你的组织来说，在哪些方面，你作为一个雇员的价值观和期望会使生活变得更加容易或更加困难？

对环境进行扫描分析的一个普遍应用而又更为详细的方法是PESTLE分析，它通过一种简易的结构来降低工作任务的复杂性。

一些评论者倾向于使用简略的PEST，将法律和生态因素合并到政治因素之中。还有一些评论者偏向于使用PETS或是STEPS，这两个词听起来好像更为“友好”和积极。图2.4中，组织被放在了标题PESTLE下一些典型的外界趋向和压力因素的中心。在六个主要的标题下，其各自叙述的内容都是解说性而不是全面的内容。

PESTLE分析：对影响组织的各种政治的（Political）、经济的（Economic）、社会的（Social）、技术的（Technological）、法律的（Legal）和生态的（Ecological）因素进行识别。

进行环境扫描分析的最好方法就是亲自去做分析。几乎可以肯定，这将会揭示出这样一个事实，模型中条理分明的分类，在实践中却往往是以一种混乱的方式相互重叠。许多法律条文的变动都是政治因素引起的，生态因素的关注则反映了社会价值观和偏好的转变。一些技术的进步（电车）是由经济和生态因素（汽油的价格和污染）所推动的。然而，分析的重点是识别出外界的环境因素以及它们之间的相互关联和相互作用。将这些因素归入到“正确的”类别中并不是最重要的。

图2.4　影响组织的PESTLE因素

思考与评论

选择一个你熟悉而又感兴趣的组织：街道杂货店、超级市场、大学或学院、去年暑期你工作过的地方。

将你所能想到的会影响那个组织的所有政治的、经济的、社会的、技术的、法律的和生态的因素和趋向列示出来。

通过分析，对这个被选择的组织的管理状况提出具有实际意义的反馈建议。

当你完成以上工作后，你如何看待这种练习对于组织的价值所在？它具有实际意义，还是仅仅是一种理论练习？

这种分析通常会引出许多相似的要点。

第一，必须承认这样一种观点，即组织必须关注这些外界环境中的PESTLE的趋向和发展。忽视或没能对那些外界因素做出反应的组织将会很快地陷入困境。如前所述，这种分析的意义在于其能够影响组织运行的各个层面，包括战略、结构、管理风格和工作实践。

第二，即使是使用简短的标题来列举这些外界因素，其列表也很快就变得又长又恐怖了。“外面的”一系列因素范围十分广泛。识别出其中哪些是非常重要的以及预测其影响力不是一件容易的事。

第三，要想全面地理解那些外界因素，需要收集和分析大量的不同类型的信息，而这是需要花费时间的。例如，分析一下苏格兰中南部的人口统计趋向，或欧式锅规则对饮食工业的影响，或即将来临的信息技术软件的革新，或对消费者在生活方式和消费类型上的变革所做的调查进行整理。在这种分析上所花费的时间必须同对被关注的趋向和发展进行快速反应的需要之间进行平衡。

环境的复杂性使得预测变得有风险。根据死亡率以及性别和年龄的比重状况，我们能够比较准确地预测出人口统计的趋向。我们也可以依据中到短期（大约三到五年）的资料来预测经济走向，但是不能超越其范围。社会价值观和生活方式、政治、技术革新或新技术的影响，对其趋势是不能做出可信的预测的（这种观点并没有阻止新闻记者及某些人去尝试）。也就是说，环境的扫描分析需要进行大量的、以众多资料为基础的推测和判断。

因此，PESTLE环境扫描方法有两个优点和四个缺点。

优点是：

1.这种分析促进了对那些影响内部组织安排的一系列外界因素进行研究。

2.这种分析对于将一些复杂而又令人困惑的因素进行排序来说，是非常方便的框架。

缺点是：

1.对一个组织的外部环境进行分析，可以将各种影响因素列成一张无限长的单子，但并不是其所有的因素都是重要的。在识别出所有的相关因素和某些特别重要的因素之间达成一种平衡是很难的。

2.很难来对“定义性的事件”进行预测，比如战争、恐怖袭击、新发现、经济崩溃或重要的政治动乱，它们在国家的边界之间进行转移或是引起剧烈的政府政策变革。

3.如果要进行全面的分析，则需要花费大量的时间和金钱来收集充分的数据，其中一些可以很容易得到，但也有一些则可能要经过复杂的研究才能得出，因此这很快就变成了参与其中的员工的主要工作。

4.花费在信息收集以及随后的分析上的时间可能会妨碍对那些作为分析对象的趋向和发展做出快速而有效的反应。

计划说明书：对一个组织将来的发展规模和特点用一幅或多幅相关的图片来模拟。

运用PESTLE所进行的环境分析通常被用来作为计划说明书，这是由皇家荷兰/壳牌石油公司在20世纪70年代首创的一种技巧方法，因此也被称为“壳牌方法”。

计划说明书基于环境扫描和创造性思维的基础之上，目的在于识别出未来最有可能的图景，以作为计划和行动的前提。在公司战略领域，计划说明书被用来研究“最好情形，最坏情形”的发生可能性，并且鼓励“跳出框架”和“蓝色天空”的创造性思维。对于一家当地的食品杂货店的典型计划说明书如表2.1所示。

表2.1　食品杂货店的计划说明书

这些计划图景中哪一个是最有可能发生的呢？这个问题的答案对于任何一个想要放弃他们的日常工作而将其储蓄投入到一家杂货店中的人来说，都有着重要的意义。即使有人认为计划二和计划三是最有可能的结果，店主仍然可能考虑通过引进一些变革来留住顾客。这些有意义的变革可能是，比如说员工方面，或是组织设计、服务提供、客户关系、基于技术的采购活动，等等。这并不仅仅是一个理论上的行动。计划说明书可以对组织的战略和计划、管理决策制定和引导对环境趋向进行创造性反应等方面施加深远的影响。

图2.5　外界环境—内部组织关系详解

我们对环境扫描进行分析基于两个原因，实践的和理论的。这是一个有用的、预测性行为计划工具，尤其是在和计划说明书结合起来作为一种创造性组织决策的指导时。这同样也是一个有用的理论框架，它揭示了外界环境对内部组织行为的影响，并强调了在那些外部因素之间的关系。环境扫描本身就成为了一个研究领域，有着自己的课本、工具和技能。这些内容及其相关方面的更为完整的介绍可以参考公司战略文章（Johnson和Scholes,2002）。

现在我们要更新一下本章开头提出的一个模型。图2.5更为详尽地展示了在外部环境压力和内部组织反应之间的联系。

这个模型建立在一系列基本的假设之上：

■假设所有相关的数据都可以被识别、收集和分析。

■假设所做的分析将会导出对当前和将来的趋向的正确预测，以及真实的未来图景的构建。

■假设这种分析是连贯的，而不是将组织同时向不同的方向引导。

■假设在分析中隐含的各种组织的内部反应都是可以实现的。

■假设内部组织变革的实践性建议可以被快速推行。

因此，在实践中必须谨慎使用这种分析。在掌握相关的信息后进行合理的推测和判断，而不是坚持使用全面并且可被证实的准确数据，在此情况下相对快速地实施环境扫描和计划说明书会更为有效。综合性分析的结果总是不可能很快地得到，从而它对于组织来说就没有什么实际意义了。