打造智慧城市

智慧城市最初是国际商业机器公司于2008年提出的一个概念，本来是为了寻找金融危机后的新经济增长点，但很快就被世界各大城市作为推进经济发展方式转变、促进产业升级和振兴经济的重大战略。随着城市数量和城市人口的不断增多，城市被赋予了前所未有的经济、政治和技术权力，从而使城市发展在世界中心舞台起到了主导作用。智慧城市建设离不开物联网、互联网、云计算等技术支撑，每种技术又是一个庞大的体系，涉及众多学科和领域。结合中国国情来看，智慧城市的本质，从科技角度来看就是城市信息化的更高阶段，在云时代下就是建设有中国特色的综合“城市云”，这包括城市建设和管理的科学发展，有一个整体优化的概念。

未来十年信息化产业将有四大趋势：移动化、社交化、云计算和大数据。现在整个信息产业正在面临一个全局性的融合与变革，这是大势所趋。信息产业，归根到底，核心的基础是计算、存储、通信。过去的信息技术行业各分支，是相对孤立地发展的。但是现在，随着云计算、大数据等颠覆技术和模式的崛起，带来了整个信息技术产业的大融合。结合移动化、社交化、物联网等，新一代信息技术把传统的信息产业彻底地整合、颠覆了。不仅信息产业将大融合，传统行业，如制造行业、汽车行业、金融行业、医疗行业、健康行业、教育行业等，都将在新信息技术的基础上，经历全面地颠覆或者说融合，最终建立起人类赖以生存的第二空间。面对这样的大趋势，对于企业而言，如果不变革、不创新，就跟不上时代的步伐，只能消亡。

新一代信息技术发展，是中国创新转型和跨越发展的机遇。李克强总理强调：“积极支持云计算与物联网、移动互联网等融合发展，催生基于云计算的在线研发设计、教育医疗、智能制造等新业态。”智慧城市也是在这种大背景下应运而生的。现在，通过新一代的信息技术和新一代的运营模式，智慧城市使得政府的定位发生了改变。以前是主导型政府，后来变为服务型政府，现在更强调平台型政府。政府搭建平台、管理平台，融合全球创新，让大中小企业和个人都参与进来，共同规划，共同实施。这样，人人都可以是服务的提供者，也都可以是服务的享用者。把新技术和新经验、理念相融合，配套经济改革和政府职能改革，新一代信息技术和运营模式就能提供很好的支持，这是中国跨越式发展的一个绝好契机。

一、建设城市大数据总线

综合全球大数据发展的未来趋势，以及我国智慧城市建设的热潮，推动建设城市大数据总线及互联网大数据中心是未来的主要方向。城市大数据总线区别于以往的宽带，应是符合大数据需求的极宽带；互联网大数据中心也不是传统数据中心，而是融合了各项新技术的新型数据中心。当前，我国信息基础设施建设已形成三个生态圈：一是以基础电信运营商、基础电网公司、基础广电运营商为主的生态圈；二是以超级互联网企业为主的生态圈；三是以中小型创新互联网公司为主的生态圈。

城市大数据总线采用“极宽带”理念，将“互联网+”的“云、管、端”三部分进行深度融合与创新，它以城市为业务单元，在技术层面将SDN、BGP、SDT（软件定义管道）、CDN以及IDC进行深度融合，通过光纤、Wi-Fi等方式创造无缝连接的网络环境，并创新商业模式，搭建成以平台架构开放、产品稳定可靠、可扩展性强为特点的覆盖全城范围的大数据基础设施平台。其核心是互联互通，即数据中心客户之间“一跳直连”和网络流量的无限自由交换；数据中心外部网络的“中立”接入，代表最大程度的网络开放。目标是使任何一个现代化城市在网络空间中就如同一个超级数据中心，城市中的任何一栋大楼就如同数据中心的一个机柜，任何一个用户桌面就如同数据中心机柜中的一台服务器。

这一举措利国利民，是建设网络强国、数字中国以及网络空间命运共同体的重要抓手。一方面，有利于提高信息化的经济社会效益。一是改善民生。通过响应国家大数据、“互联网+”发展战略，实现“让互联网发展成果惠及13亿多中国人民”的宏伟目标。二是优化服务。大数据总线将让用户拥有选择服务提供商的权力，为用户提供更多选择，实现定制化服务。三是助力“走出去”。通过大数据总线彻底连通“一带一路”沿线城市，实现物流、资金流、信息流的快速流动，产生巨大效益。四是加强安全。通过建设大数据总线及互联网大数据中心，使数据实现可管可控，有利于互联网内容管理，提高国家网络空间治理的效果。另一方面，有利于改革创新和推动经济增长。一是拉动投资。城市大数据总线的共建共享模式，有利于驱动网络创新技术发展，深挖大数据价值，利用新技术新业态助力培育新的互联网经济增长点。二是刺激消费。通过大数据总线的建设以及用户的免费连接，提高中国互联网的普及率，进一步释放人口红利，让互联网的便捷服务惠及城市农村的家家户户。三是实现供给侧改革。区块链的创新使得以往无法交易的资产交易变成可能，将重塑资产资源的供给，进而实现供给侧的改革。

二、建设智慧城市

智慧城市具有明显的优势。一是领先的技术方向与快速部署的效率。公有云代表云计算的发展方向，规模经济、大数据分析、负载均衡、异地备份、按需计费、自由拓展、资源共享、整体优化等都是其优势。而且，相对私有云，公有云不需要等数据中心建成再部署应用。二是灵活的信息分级确保了高度信息安全。混合云构架、统一身份认证等技术特点打消了政府对安全性和自主性的顾虑，政府可以将信息分级，低级别保密使用公有云，敏感和高级别保密的可以使用自有的私有云等。三是丰富的国际实施经验。智慧城市在国际上有众多成功的实施经验和成功案例，并且具备和众多国际伙伴合作的经验，这些领先经验和成功案例都会为国内的智慧城市项目提供重要的参考。

建设智慧城市离不开信息技术，特别是云计算和物联网技术，智慧城市是云计算的综合运用场景。借助云计算、大数据等现代技术发展，可有效地实现更加精准化、更加高效化的城市管理，也为智慧城市发展带来重要战略机遇。在这样的背景下，云与城市的有机融合也是智慧城市发展的重要趋势之一。“结合中国国情，智慧城市的技术本质，就是城市信息化的更高阶段。”在云时代，就是建设有中国特色的综合“城市云”，这包括城市建设和管理的科学发展，有一个整体优化的概念。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广表示：“目前智慧城市的核心还是围绕以数据、以信息为核心的加工和利用，智慧城市是整个信息化步入深水区以后要解决的开发、整合、融合、共享问题。因此，我们解决经济社会发展当中的难题，很多就需要跨部门、跨领域、跨系统之间的整合和交互，没有这样的思路，经济社会发展是不能够健康快速发展的。”

未来，是一个信息变革的时代，来自云端的颠覆将改变我们对信息产业的认识，而智慧城市的信息化发展也将充满机遇和挑战。我们应该立足国家的整体和长远发展战略，沿着新型城镇化的历史趋势，积极探索出一条具有中国特色的智慧城市发展之路，建立让人们可以自由消费信息的基础设施、市场和标准，降低信息消费门槛，让信息红利充分播散到城市、城镇、乡镇和村庄的各个角落。秉持以人为本的理念，顺应技术变革趋势，将在可期待的未来实现经济更繁荣、环境更适宜和社会更公平的城市中心。中国智慧城市的未来发展，必将有力地促进中国城市落实科学发展观，进而有力地支持中国和谐、发展、转型的大战略，在中华民族复兴的伟大征程中起到不可替代的关键作用。