地方的外资政策

3.2.2　地方的外资政策

为了吸引外资，日本各地方政府根据相关条例和制度，单独制定了一些优惠政策。如通过减免事业税、减免房地产购置税等提供税收优惠；通过发放补贴、提供土地和建筑、融资贷款等各种措施，鼓励投资。

以兵库县（神户市）的优惠政策为例，主要包括：

兵库县根据《产业集积条例》指定了下列基地：新产业构造基地、国际经济基地地区、产业集积促进地区、结构改革特别地区。进驻这些基地的企业能够享受减税、人才雇佣补助金、低息融资等各种优惠政策。其中，外国·外资系企业在以神户市为中心的国际经济基地地区租借办公用房时，可获得最大1／2的房租补助。该项规定不仅仅是对公共设施，也适用于民营办公用房，将为外资到便利的市中心区域投资提供极其有利的条件。

神户市是兵库县的首府，神户港是日本最大的贸易港，也是世界十大集装箱港口之一。1995年阪神大地震后神户经济严重受挫。为利用外资搞活本地经济，神户市近年来一直致力于构建日本国内最高水准的吸引外资体系，并以医疗产业为重点着力打造神户市独具特色的医疗产业城市形象。因此，神户市为投资企业提供的优惠政策具有一定的代表性。

（一）神户市主要投资促进机构及享受优惠政策的规定区域

神户市的投资促进机构主要有兵库·神户投资支持中心（HKIS）和JETRO对日投资·商务支持中心（IBSC神户）两家。这两家机构建立了协作机制，共同为有投资意向的企业提供从专家咨询到具体手续办理的一站式服务。目前，外国企业的投资项目只要落户在神户市划定的三个区域内，就可以享受到相关优惠政策。这三个区域分别是：（A）海边人工岛2期、海边人工岛西北部、机场岛（B）HAT神户商业区（C）神户科技园。

（二）融资优惠

神户市的融资优惠政策主要有以下两项：（1）为帮助外国企业的投资项目尽快落地，神户市可提供10亿日元设备购置费的融资优惠，贷款利率1.75％（固定利率），贷款期最长可达20年（宽限期3年）。（2）神户市还可为企业提供相当于整体项目资金80％的融资优惠，上限为25亿日元，贷款利率1.35％（固定利率），贷款期最长可达15年（宽限期2年）。这两项优惠在三个区域全部适用。

（三）税收优惠

神户市的税收优惠政策主要有以下三项：（1）房地产购置税减半（上限为2亿日元）。（2）三年内固定资产税和城市建设税减半。以上两项优惠在三个规定区域全部适用。（3）3年内企业所得税减半。此项优惠适用于A、C两个规定区域。

（四）补贴优惠

神户市的补贴优惠政策主要有以下三项：（1）雇用当地人员在11人以上的新项目，可享受每人30万日元的补贴，上限为3亿日元。（2）引进新能源的项目可享受设备购置费的补贴，补贴率为50％，上限为3亿日元。（3）尖端技术型项目的设备投资补贴（不含土地），补贴率为3％，不设上限。这三项优惠在三个规定区域全部适用。

值得一提的是，以上优惠政策基本适用于所有产业的投资项目，因而具有很大的普遍性。此外，神户市对医疗保健、生活文化、信息通讯、物流、环境、新材料新技术、航空等领域的投资尤为鼓励，企业如能在这些领域投资，将更容易获得优惠政策的支持。