非农经济发展与劳动力转移

2.3.2　非农经济发展与劳动力转移

工商业的发展

解放初期，H镇的工业基本上还是以手工业为主，有木工厂、铁匠炉、画匠铺等二十几家。1955年，国家开始了对个体工商业的社会主义改造，H镇个体工商业走上了公私合营的道路。1956年到1965年是H镇工业大发展时期，这期间相继成立了化工厂、酿造厂、汽车配件厂、汽车附件厂、木工厂、纤维厂，除了当地销售部分产品外，多数都销往长春市。十年“文革”期间，H镇的工业受到严重破坏，全镇十四个工业厂家工人不上班，参加运动，也照样开工资，使工业出现连年亏损的局面。1979年开始，H镇的工业得到了恢复和发展，提别是从1981年开始，H镇的集体工业和个体工商业发展迅速。由于集体企业改变了经营方式，实行了经济承包，计件工资，建立了各种生产岗位责任制，调动了职工的积极性，由原来的死厂变活。1985年成立了一个拥有400名职工的服装厂，为军队加工军服。同时，各种工业联合体和个体手工业，小工业作坊遍布H镇各个角落。1985年全镇集体工业有34家，包括农村22个集体砖厂，共有职工6124人。个体工业和手工业有689个，其中农村有616个，工人总数5309人。砖厂和个体手工业工人多属于亦工亦农型。全镇集体、联合体、个体和手工业作坊的工人总数为11433人，占全镇总人口的五分之一。进入上世纪八十年代，H镇集体工业和个体工业互相依存，并驾齐驱，出现了历史上兴盛时期。其中，1985年S村的集体工业和个体联合体工业的产值、利润，在全H镇20个村中名列前茅^[1]。

1948年冬，H镇解放，商业迎来了一个新的时期。建国初，政府为医治战争给商业带来的创伤，以繁荣经济为主，注重发展商业，原来的二十几家店铺又开始经商营业，随之成立了供销合作社，集市贸易日渐繁盛，初步有了小集市的面貌，H镇商业开始恢复。1953年到1956年，在国家改造资本主义工商业的推动下，H镇二十几家商业户组成合作商店，手工业联营，走上了公私合营的道路。1960年到1965年，H镇商业稳步发展。1966年开始的“文革”，给商业带来了厄运，农民自产的农副产品不允许上市，用“割资本主义尾巴”等等罪名，把商业搞的一片萧条，小商小贩受到限制，供销社干部职工的思想情绪和干劲受到压制，商业上一片混乱。1976年粉碎“四人帮”后，商业开始转向正轨。十一届三中全会之后，H镇商业网点及个体商户大量涌现。从1980年开始，H镇的集体和个体商业都出现了经济振兴，繁荣兴旺的好势头，H镇的半公里长的商业街，集体和个体摊床，店铺遍布街头巷尾，比比皆是，农副产品大量上市，赶集交易的人群纷纷而来，日上市货物近千个品种，日交易额达万元，是H镇商业历史上最兴盛时期。

剩余劳动力转移

H镇是县人口较多的大镇。改革开放之前，人口问题并未受到重视，是一种隐性的劳动力过剩，而到1980年代之后，问题逐渐显露出来，特别是1988年以来，农村人多地少的矛盾越来越突出。H镇有成年男女劳动力22560人，全镇耕地面积为20.5万亩，人均耕地仅有3亩。据计算，农村劳动力有7000人就可以经营好土地，约闲置1.5万人，加上H镇上尚有7000人“无所事事”，这样全镇需要从事二、三产业的人员就达到了2.3万人。农村实行家庭联产承包责任制以后，劳动效率的提高解放了大批劳动力，在这种情况下，政府组织与农民自组织地进行了剩余劳动力的转移。

1980年代初到1990年代初，产生了中国第一代农民工。H镇在1988年开始，每天骑自行车到长春上班打工的有4000多人。1988年，H镇的劳务输出渐成体系，众多年轻人开始闯南走北，“长三角”“珠三角”“闽三角”，新疆以及国外都有H镇村民的身影。据统计，在东北打工的有9360人；在京津地区经商的60人；在上海、南京打工的有130多人，在“珠三角”打工的有17人；在新疆贩运牛羊肉的有125人，在日本、韩国、新加坡、马来西亚工作的有40人。1988年以来全镇劳务输出人员平均每年有6000多人。