失业率与自然失业率（）

一、本章概述

我们了解了生产要素是决定一国生产率和生产水平的重要影响因素。我们对资本这一要素的形成加以详细的介绍，储蓄和投资影响一国的资本存量，进而影响一国的长期经济增长。本章中我们对劳动力加以阐述，劳动力资源的充分利用也是提高一国人们生活水平的重要方法。

本章将详细介绍经济学家用来衡量劳动力市场状况的两个重要的经济指标：失业率和劳动力参工率。劳动力市场上长期中存在着失业现象。本章对失业产生的原因加以分析，以此说明为什么失业现象难以完全避免，并论述了政府政策在影响失业方面所起到的作用。

本章具体内容包括：

(一)劳动力市场的相关统计指标

成年人口(16岁及以上)根据其就业状况可以分为三种类型。第一种为就业者，即从事有酬工作的人；第二种为失业者，即目前没有工作，但是正在寻找工作，或者等待开始新工作的人；第三种为非劳动力，指的是不属于以上两个范畴的人，包括所有的目前既没有工作又没有就业倾向的人。

根据以上分类，可以计算下列劳动力市场的重要衡量指标。

劳动力＝就业者＋失业者

失业率＝(失业者人数/劳动力)×100％

劳动力参工率＝(劳动力/成年人口)×100％

统计机构在实际操作中往往发现失业率难以统计和衡量。其原因主要包括以下三个：

第一，人们频繁的进入和退出劳动力市场；

第二，一些报告自己失业的人事实上并没有努力地寻找工作，目的是为了获取政府的经济帮助；另外还有一些事实上有工作的人也谎称自己失业，目的除了获取政府经济帮助之外，有时也是出于避税的动机。这两类人的行为导致失业率的统计数据偏高；

第三，一些报告为非劳动力的人实际上想工作，但在求职失败之后已放弃努力，这些人被称为丧失信心的工人，这部分人在统计中没有被计入劳动力的范畴，他们的行为导致失业率的统计数据偏低。

由于以上原因，失业率是衡量失业的一个有用的但不完善的指标。因此，各国的统计机构往往还要计算包括Ui到U6在内的其他几种劳动力市场的衡量指标。

失业时间长短也是经济学家和决策者关心的一个指标。一个重要结论是：大多数失业是短期的，而在任何一个既定时间内所观察到的大多数失业又是长期的。经济中大多数失业问题是少数长期没有工作的工人所造成的。

(二)失业产生的原因

失业率围绕着波动的正常失业率被称为自然失业率。失业率对自然失业率的背离被称为周期性失业。我们将在本书的短期经济波动这一部分分析周期性失业产生的原因，本章我们只讨论自然失业率产生的原因，即为什么失业是市场经济的一个长期问题。概括起来说，长期中存在失业，主要是出于以下两大类原因：寻找工作和工资刚性。

第一类原因：寻找工作。寻找工作是工人与适当工作相匹配的过程。在工人的嗜好和技能既定时工人寻找适当工作需要时间，这就带来了失业。这类失业被称为摩擦性失业。由于经济总是在变动，部门移动(各行业各地区之间的需求构成变动)总在发生，这就导致摩擦性失业难以避免。摩擦性失业构成了长期中总存在失业的一类重要原因。

政府努力通过各种方式减少摩擦性失业或者降低摩擦性失业对人们带来的痛苦。然而政府的相关努力经常受到人们的批评。一方面，政府通过各类就业机构发布职位信息，或通过公共培训计划帮助人们转移到增长行业中，然而批评者认为，在匹配这件事上，市场更有效率。另一方面，政府通过失业保险，减轻失业者的痛苦。然而批评者认为，这一举措将会加大经济中的摩擦性失业。

第二类原因：工资刚性。工资由于某种原因高于能使劳动供求均衡的水平时，将使劳动的供给量大于劳动的需求量，这种类型的失业有时称为结构性失业。结构性失业是导致长期中存在失业的第二大类原因。导致工资高于均衡水平的原因可能有三个：最低工资法、工会和效率工资。

最低工资法是导致结构性失业的一个原因，当最低工资法迫使工资高于均衡水平时，将导致劳动供给量大于劳动需求量，从而带来失业。由于大多数工人的工资水平高于最低工资水平，不受最低工资的影响，因此最低工资法适合于解释不熟练工人和经验最少的工人，如青少年的失业的存在。

工会是一个就工资、津贴和工作条件与雇主进行谈判的工人协会。工会与企业就就业条件达成一致的过程称为集体谈判。当工会把工资水平提高到均衡水平以上时，它就增加了劳动供给量，减少了劳动需求量，引起了失业。工会成员的高工资往往是以非工会成员的低工资或者是失业作为代价。经济学家关于工会对整体经济的作用的看法并不一致。工会的批评者认为，工会引起了失业，并降低了其他部门的工资，由此引起的劳动配置既无效率又不公平。工会的支持者认为，工会是工人与雇佣工人的企业市场势力抗衡所必需的，也有助于帮助企业保持一支乐观的富有生产效率的劳动力队伍。

效率工资是企业为了提高工人生产率而支付的高于均衡水平的工资。有四种理由可以帮助解释为什么高工资能带来高效率。第一种也是最简单的效率工资理论强调工资和工人健康之间的联系。高工资，能使工人更健康，从而更有效率。这一理论可用于解释欠发达国家的失业。第二种效率工资理论强调工资与工人流动率之间的关系。高工资，能降低流动率，减少企业的生产成本。第三种效率工资理论强调工资与工人素质之间的关系。高工资能吸引高素质的工人，从而提高整体劳动力的素质。第四种效率工资理论强调工资与工人努力程度之间的关系。高工资能激励工人不要逃避责任。

寻找工作、最低工资、工会和效率工资都在一定程度上有助于解释经济中为什么长期存在失业。自然失业率正是由于以上原因而长期存在。但是这并不等于说自然失业率就永远不会发生改变。由于信息革命导致寻找工作的过程发生改变，由于最低工资在不断调整，由于工会的势力范围不断变动，并且由于企业不断改变对效率工资的认识，经济中自然失业率随之发生改变。

二、本章重要名词和经济理论

(一)重要名词

自然失业率周期性失业就业者失业者非劳动力

劳动力丧失信心的工人劳动力参工率失业率摩擦性失业

结构性失业寻找工作部门转移失业保险工会

集体谈判效率工资

(二)重要经济理论

本章介绍了一个重要的经济理论：效率工资理论

所谓效率工资，是指企业为了提高工人生产率而支付的高于均衡水平的工资。由于工资高于使劳动供给量与劳动需求量平衡的水平，将会导致失业。有四种理论可以解释为什么企业提高工人工资可以提高工人生产率。

第一种解释强调工资和工人健康之间的关系。工资高的工人因其饮食的营养更丰富，所以更健康更有生产率。这种效率工资理论较适用于发展中国家的企业。

第二种解释强调工资与工人流动率之间的关系。企业雇佣并培训新工人是有成本的，而且即使是在经过培训之后新工人的生产率也不如有经验的工人。因此流动率高的企业往往生产成本也高。企业会发现，为减少工人的流动率而支付给工人高于均衡水平的工资是有利的。

第三种解释强调工资与工人努力程度之间的关系。工人的努力程度可以有某种相机抉择权。因此，企业要监视工人的努力程度，解雇那些玩忽职守的工人。但是直接抓住所有偷懒者的难度很大，因为对工人的监视成本高昂而又不完全。企业对这个问题的反应可以是支付高于均衡水平的工资。高工资使工人更渴望保住自己的工作，从而就激励了工人尽自己最大的努力。

第四种解释强调工资与工人素质之间的关系。当一个企业雇佣新工人时，他无法完全断定申请者的素质。通过支付高工资，企业就吸引了素质更好的工人来申请这些工作。