【摘要】：7.3.3 微观过程控制内容的分析城市基础设施民营化微观层面的过程控制主要是对具体的民营化项目实施过程的控制，其作用是保证民营化项目的有效、顺利实施。项目实施阶段的控制主要就是对上述规定的执行情况进行监督控制。由于基础设施项目周期较长、影响较大，必须对合同期内企业的经营状况进行监督控制，如果发现问题及时调整。
7.3.3 微观过程控制内容的分析
城市基础设施民营化微观层面的过程控制主要是对具体的民营化项目实施过程的控制，其作用是保证民营化项目的有效、顺利实施。按照项目的流程，微观控制主要包括以下内容：
1.项目提出阶段的控制
此阶段的控制主要是对项目评估的内容、程序、方法等方面的控制。项目评估的内容不仅应包括项目的必要性、可行性、经济效益以及影响等方面的评估，还应包括对公私合作的可能性、必要性以及可能存在的风险、适宜的合作方式等方面的评估。另外，评估结果的可信性取决于评估的程序和方法。因此，需要对评估人员的选择、评估方案的选择等方面进行控制，以保证项目评估的科学性与有效性。
2.项目实施阶段的控制
项目实施阶段指的是民营化项目进行招投标或者产权转移的阶段。《招标投标法》规定了项目招标、投标、评标、选标等活动的实施要求；《企业国有产权交易细则》明确了国有产权转移的具体规定。它们都为项目实施阶段的控制提供了依据。项目实施阶段的控制主要就是对上述规定的执行情况进行监督控制。
3.项目运行阶段的控制
项目运行阶段控制主要指的是在项目协议签订之后，或者产权转移以后，在项目正式投资、建设、经营阶段所实施的控制。委托协议签订之后并不代表政府就可以“撒手不管”，政府作为基础设施产品提供者的职责并没有随着委托书的签订而转移给了民营部门，政府依然需要对项目的运行进行控制，以完成基础设施产品提供者的职责。投资、建设阶段的控制主要包括计划执行、资金投入、技术保障、现场管理等方面的控制。由于基础设施项目周期较长、影响较大，必须对合同期内企业的经营状况进行监督控制，如果发现问题及时调整。
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